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和改制。太和改制，怎么改？
一．**方面
1.改革官制：依照魏晋体例，设置三师、三公、尚书、中书、四征、四镇和九卿等中央的文武官吏。地方上设刺史，郡设太守，县设县令。
相比县以上行政机构，乱世之下的基层组织建设才是重中之重。基层是基础，基础不牢，地动山摇。其时，北魏的基层是个什么状态？
五胡入华时，居于北方的豪强大地主多聚族而居，设坞壁自保，豢养奴仆，收拢流民，自给自足。这些豪强地主就是宗主。北魏建立后，顺势任命这些豪强坞主们为宗主，行使地方行政权力，这就是所谓的宗主督护制。
宗主督护制最大的缺陷是：国家在征收税收、劳役时，宗主们为了个人私利而隐匿人口，造成国家赋役征发在数额、轻重方面的不均，影响国家的财政收入。而且，长此以往，宗主势力做大，会削弱中央**对地方的影响力。
如何解决？冯太后的情人、李世民大帝的先祖李冲，提出了一个极佳的建议---实行三长制。
三长制，即按照汉制，对北魏基层进行管制。五家为一邻，设一邻长（村民小组长）；五邻为一里，设一邻长（村长）；五里为**，设**长（乡长）。
三长由本地守法又有德望和办事能力的人担任，负责检查户口，催征赋役，管理生产，维护治安。作为回报，三长可免除家中一至二人的官役（脱产）。这样，宗主督护制造成的诸多社会问题迎刃而解。
2.对官员工资实行俸禄制，即定期发工资。
不要以为中国历代以来的公务员都有工资、养老保险和住房公积金，北魏开国以来，各级官吏连俸禄都没有。国家不发工资，公务员怎么生活？平时靠贪污，战争中靠抢劫和皇帝赏赐。
这在战乱年代值得理解，如今北魏已在中原地区确立统治地位，战争减少，战时掠夺的机会有限，各级官吏就只好“适度”**，毫无顾忌地盘剥、搜刮民脂民膏。长此以往，这自然会导致社会矛盾的激化。
484年6月，冯太后仿效两汉魏晋旧制，下达了“班俸禄”诏书。规定官员定期发工资。定期领取工资后谁再敢贪污，那么对不起，大牢或刀斧伺候。
俸禄制刚开始施行时，遭到一些宗室大臣的强烈抵制。定期发工资还不好？可见当时政坛**所获利益之巨、危害之大。
这些**们的抵制，都被冯太后强力弹压下去。北魏吏治由此大为改观。
二
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