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满清朝廷内部在第一次**战争结束后一直由坚持对外主和派人物起主导作用。
所以在**战争后最初六年里，满清朝廷与洋人的关系基本上是一种“相安无事”的局面。
但从道光二十七年（1847年）起，中英之间又出现了新的争端，关系再度恶化。
此次导致中英形成争端的第一个问题是英人广州入城之争。
这件事情要追溯到更早的时间，满清朝廷在归还了最后一笔赔款之后，按照《南京条约》的约定，让英国人归还舟山群岛，但是此时英国人突然提出一个新的要求。
他们要求按照条约的规定，允许居住在广州城外的英国商民进入城内。
实际上条约中写的很清楚，只允许英国的使节入城。消息传到朝廷，那些官员自然知道英国人是想故意扩大自己的权益。
如果这次答应了他们，之后，英国人还会提出更加过分的要求。因此这件事情被朝野上下反对。
但是的负责谈判的满清官员是耆英，他为了尽快解决舟山的问题，答应了英国人的条件，但是又推说要上奏朝廷，将这件事情推后了两年时间。
后来两年时间到了，英国人找到了时任两广总督徐广缙，但是徐广缙拒不承认这件事情。
由此我们也能够看出汉人官员与满人官员的区别。满人官员大都没有节操，为了解决问题可以扯谎，可以出卖国家的利益。
但是汉人官员虽然有些贪污，有些迂腐，然而却少有出卖国家民族利益讨好洋人的。
这说明满人入关这么多年还是没有建立起对华夏的民族认同感，依然还将自己当做一个征服者。
只有外来的征服者才会这样毫不在意自己手中的领土。
徐广缙的作为也不能说就对，他的出尔反尔，恰好给了英国人以借口，那时候开始英国人就已经着手规划新的战争。
这与他们征服莫卧儿帝国基本上同出一辙，先是通过不平等的条约，一步步温水煮青蛙式地攫取对方的主权，等到对方露出了大的破绽之时再雷霆一击。
徐广缙的行为得到了皇帝的嘉奖，满清朝廷还将两广闽浙总督的外交权力统一交给了徐广缙。
而那个时候，叶名琛就是徐的手下。现在叶名琛当上了两广总督，自然也要有样学样。通过对洋人强硬来获取**资本。
此时在港岛的总督府中，一场重要的会议正在召开。
“诸位，一切准备工作都已经做
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