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函馆是北海道，也就是虾夷岛最南端的一座港口城市，也是北海道唯一的对外口岸。
华族租借函馆之后，在位于港湾东侧的函馆山上修建了琉球馆。
说是琉球馆，实际上，这里更像是一个要塞。
琉球馆的四周依托山势建造了围墙，在上下的两个角各建有一座炮楼。
两边各摆放了四门火炮。
火炮正好能够覆盖到港口区域。
幕府对这里的控制力也不强，当初签订合约的时候将这里租给华族建立琉球馆。
此后就没有管过这里。
因为地处偏僻，当地的大名实力也非常弱小。
岛上生活的百姓很多都是以部落形式存在，他们甚至都不承认幕府对自己的统治。
华族在这里建立琉球馆主要从当地人那里换取优质的动物皮毛。
同时将一些生活必需品贩卖给他们。
不仅仅如此，琉球馆下的商队还会乘船到北边的库页岛，甚至是海峡对面的海东地区交易。
跟这些部落土著做生意非常容易，而且利润率非常高。
有时候一颗玻璃珠子就能够换取一张鹿皮。
这些人非常容易满足，只要他们看中的东西，从来不会跟你还价。
但是从去年开始，突然出现了一些驾驶两桅帆船的沙俄人出现在海峡中。
他们会袭击琉球馆的商船。
等到琉球馆发现的时候，这些人已经打上门来了。
涅维尔斯科依上校带领的阿穆尔河舰队从黑龙江一路顺溜而下。
他们先是占领了庙街，并且在当地建立城堡。
见到没有遭到清国人的交涉，涅维尔斯科依的胆子越来越大。
他带人在庙街建造了大量的小型海船。
在他给东西伯利亚总督穆拉维约夫的信中，涅维尔斯科依提到，他感觉整个东方正在向他敞开怀抱。
他让总督阁下请求沙皇陛下将更多的罪犯流放到远东来。因为他很快就会占领大量的土地，这些地方只有住上了沙俄的百姓才算是沙皇的土地。
沙俄执行的扩张政策是非常野蛮的，他们占领的地方，土著要么被杀死，要么被驱赶。
最后这些地方大部分都变成了他们的领土。
这与英国人的殖民政策完全不同。
涅维尔斯科依是一个野心很大，而且执行能力非常强的人，他建造好船队之后就开始顺
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