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使得他们不需要贪，不想去贪。
当他们所能获得的利益，还要超过、或是接近贪赃枉法所得，那他们在伸手之时，也会多增几分犹豫。
久而久之。
当环境都彻底改变之后，不说完全杜绝**污吏，至少会减少一大部分人。”
李清婉听得入神，随口问了一句：“说得简单，可要改变环境，恐怕比直接抓人还要难上千百倍，莫非你有办法？”
铁棠笑道：“只要让我们清水郡慢慢富起来，总会多些清廉之士。”
“你有何打算？”何长生也凑过脑袋，竖起耳朵。
“要想富，先修路，商道能够通行，自然会有商贾前来贸易。”
何长生乐呵呵道：“修路我懂，初铺路，一年断，修修补补又三年，三年之后又三年，三年风吹，三年雨打，一条路修个十年八载都不成问题。”
他所说的情况，是很多地方官府敛财的重要手段，不但可以从朝廷拨款之中克扣钱财，也可以从当地百姓、世家之中索取财物。
实乃搜刮民脂民膏、偷粮盗米、欺上瞒下的第一等手段。”
铁棠也没恼怒何长生的揶揄，只是澹澹说道：“修路是第一要务，我和方大哥已经商谈好，只要地利条件允许，甚至可以在我们清水城设立船行。
一旦有楼船入市，商道则必兴。
待时机成熟，还可以在下属较为繁华的几个城池设立分舵。
介时清水郡的生意，也可以连通天下其他城都府、郡城，何愁钱财不来，百姓不富？”
李清婉道：“只是修路建立商道，恐怕终究会被少部分商贾、世家把持，到时候肥得还是他们口袋，百姓未必能够落到实处。”
“不错！”铁棠点头，没有否认。
“所以还得有第二条，广开民智，在各地增设武馆、学院，使得人人能通百经、读诗书、明事理，以史为鉴，以文为镜。
百姓有了见识、开阔了眼界，想法自然也会不同，到时就算世家、商贾要专权独道，也有朝廷律法背书，容不得他们乱来。”
仇正阳提出了一个核心问题：“你要做得这些……钱银不少吧？何来本钱？”
修路就不说了，还要在每个城池开设武馆、学院，有了武馆、学院，还得有先生、武师授艺，得有足够的师资力量。
这些杂七杂八的算下来，那可不是一个小数目。
除非铁棠打算收取学费，这样
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