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些老弱……”陈安吭吭哧哧的说了半天，姜丑却听得直皱眉头。
这小子，只说了一些纲常礼法性的东西，心愿是好的，善良更是不缺，似乎大道理都对，可是具体细节却没有。
陈安说完，姜丑再看看大家，全部做思考状，打算一言不发的样子，看来，只有自己亲自上场了。
“对于这些人怎么管，我有一个初步的想法，说出来大家考虑一下。首先，编户齐民……”
姜丑一二三四五的说了一下自己的管理想法。
第一条，编户齐民，分组治之。所有的里乡之民进行编户管理，并且以五十户为一个小组，管理者从原有里民中选出，每组一正两副两个组长。正副组长配合谷中管理这些乡民进行生产劳作，随时掌握乡民的情况。
这样做，便于管理，也便于掌握乡民的动态。
第二条，调整配给制。原来的配给制分成四等。
第一等，士卒。每日定量一斤二两粟粮，八两集中就餐外，配给定餐量五成的粟粮也就是四两，按月发放。这一点姜丑如此考虑，主要是想拉动乡民加入战斗队伍的动力，集中就餐是要保证队伍战斗力，另外额外发放的四两，是让其能照顾家人。
第二等，普通劳力包括矿工。每日定量六两粟粮。按月发放，矿工集中就餐。htＴΡδ://ＷwＷ.ЪǐＱiＫǔ.йēＴ
第三等，老弱或儿童，每日四两，老弱五十五岁以上，儿童十五岁以下，均参照此标准。按月发放。
第四等，原有乡民为旧民，新加入的里乡之民，称之为新民。新民不论青壮老幼，每日二两。按旬发放，发放期三个月，三个月之后进行评定，如果得不到小组之中七成乡民的认可，驱赶出安平谷。特别说明，新加入的里乡之民，有人参加战斗队伍的，全家直接转入旧民之列，发放标准参照前三等。如果表现特别优异的，经过乡民投票九成认可，可以提前转为旧民，发放标准亦参照前三等。
最后这一点，姜丑只有一个意思，熬人，熬得住的留下，熬不住的走人。自己需要的是能和自己同甘共苦的人。二两粟粮就是吊着一条命，不让你饿死，当然，在这期间，集体劳动你还要参加。而且，就这种救助也只有三个月，三个月得不到认可，对不起只能让你离开，因为我们不是一路人。
第三条，福利，比如房屋分配等。由里乡之民以组为单位，自行搭建，统一分配，分配原则投票制，择优先配。意思很简单，一组人除了参加正常劳作，你们业余
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