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本就一件非常难的事，如果明文规定，什么情况下，百姓能够拒绝交税，这也可能会给官府带去很很大的麻烦。
因为百姓也可以去藏匿钱粮，然后向官府哭穷，官府是没有这么多人力物力，去调查清楚的，这可能会使得国家财政雪上加霜。”
富弼是连连点头：“你说得很对，我跟那些司法官员、学生商量此事时，也是考虑到这些问题。这税收乃是国之大事，不可轻举妄动，但是这种情况也应当避免，不能杀鸡取卵，竭泽而渔，这官逼民反，同样也会令财政雪上加霜。”
他希望用法制之法挡住募役法过度剥削那些下等户，但在立法的时候，那些司法官员纷纷表示不行，因为这会给官府添加极大的麻烦。
国家要是收不上税，国家就完了呀，这风险太大了。
富弼也没有想出好的办法，只能来找张斐求助。
张斐沉吟半响，道：“富公似乎还沉浸在德主刑辅中，而并未将观念改为德主法辅。”
富弼忙问道：“此话怎讲？”
张斐道：“我曾在课堂上讲过，德主法辅，法制之法是入罪的依据，三纲五常乃是出罪的依据。
偷税漏税就是违法行为，因为法令就是这么定的，如果要改变这个入罪条件的话，其实也不是不行，关键官府不一定做得到，还得考虑到现实问题。那么就只能从出罪方面去考虑。”
富弼听得是频频点头。
张斐道：“假设一个百姓偷税漏税被官府抓住，发现他家中赡养着老人，这就可以参考孝道。
又或者说有嗷嗷待哺的小孩，又或者他曾因上阵杀敌，保家卫国，导致身有残疾，家境贫寒。
富公在税法下面，添加这些条件，司法官员在审案的时候，可以去参考这些条件，然后给予宽松的处理，甚至于直接免除他的税收。”
富弼眼中一亮，又问道：“只是参考吗？”
张斐点点头道：“只是参考，而非是硬性标准，如此才能够保持律法的弹性，朝廷既可以保证法律权威，又可以做到律法不外乎人情。”
许多条例，是不能定死的，不然的话，在一些特殊案件上，怎么判都是错的。
富弼疑虑道：“若只是参考的话，那就全由官员定夺。”
张斐道：“具体执法，到
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