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会开口的。李世民哗的一下站了起来，在大臣们之间扫了又扫，见他们毫无动静，最终还是只能将目光落在了徐风雷身上。“来啊！”他阴阳怪气的道，“将朕的上品烟丝取一盒来，给太师点上一根。”“朕这朝中无人呐，只能指望咱这位足智多谋的太师老爷了！”这话里带着刺，但徐风雷却是毫不在意，反而在接过烟盒的时候嘿嘿笑了起来。“多谢陛下恩赐，臣馋这一口也许久了。”他嘿笑道，“得了陛下赏赐的上品烟丝，臣忽然文思如尿崩啊！”“这就给陛下献策！”说着，徐风雷便将一整盒烟都揣进了怀里。该有的分寸，他还是要有的，要真在这大朝会中，两仪殿上堂而皇之的抽烟，那也太荒唐了。索烟才是目的，想抽在哪不是抽？“说你的吧！”李世民神色稍稍缓和了几分，可依然还是没好气的道。“回陛下，臣以为官府购粮，应当与民间形成互动与循环，若只是自己内部消耗，那是怎么也消耗不完的。”徐风雷正色道，“毕竟，朝廷与府衙，也就那么些人，就那么几张嘴；而民间，却有无数张嘴。”“所以，臣的提议有三个！”他伸出三个手指。李世民的身子微微调整坐正，诸大臣也是侧耳倾听。“其一，在官仓之外，开设义仓！”徐风雷沉声道，“义仓制度，是隋朝就有的，其初衷是好的，从民间筹措粮食备荒，等到荒年的时候，无条件发放给灾民们。”“设立义仓，一方面不用朝廷出钱购买，只需要向百姓阐明义仓的好处，自然可以轻松筹措，特别是在丰年的时候，百姓多数愿意捐出粮食，不会反感。”“而另一方面，当天灾来临的时候，也不需要朝廷买粮赈灾，只要打开义仓，就足以赈济灾民。”“光从制度来说，义仓制度极其完美！但往往从百姓处筹措了粮食后，官家就有了私心，会将这义仓霸占，最终都被巧取豪夺了去，等到真的灾年，一粒米都不会发放给灾民！”“如此一来，筹措粮食，也就成了巧立名目的盘剥！我大
唐，可不能走隋朝的老路！”李世民眉头一挑。“朕知道前隋这个制度。”他开口道，“隋朝积粮众多，最富庶的时候，官仓和义仓都多的放不下了！可真要赈济灾民的时候，上到皇帝，下到官员，却一个都不愿意开仓赈灾！就比如洛阳仓吧，那都富得流油了，但这油水，老百姓一滴都享受不到。”“最终，还得是叛军一路打进洛阳，才抢得了洛阳仓。借着洛阳仓的粮食招兵买马，迅速坐大。”“想来，也真讽刺。”徐风雷点了点头。“正是。”他朗声道，“所以我大唐，决不能出现这样的情况！”“否则，义仓只会是剥削百姓的手段，而非普济万民的益事！”李世民颔首
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