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要提前向朝廷请款，仅仅这一项，就解决了郑叔清面临的一个大麻烦。
如果说第一招是以市场手段解决问题的话，第二招就妥妥的是行政手段了。
第二招说简单也简单，概括一下就是“配额到户”。每一户交的粮食，都有一部分必须要入含嘉仓。这一招好不好用另说，大体上，多少能收上来一些吧。
除了行政手段外，方重勇还提出第三招，就是以铜钱为贷款，春耕前借贷给农户，然后秋收的时候，还租就必须还粮食，必须运到含嘉仓来还贷。
他在信中说，这三招可以分别使用，也可以配套使用，就看含嘉仓需要储存多少粮食了。
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