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嬴政笑了：“岂能有如此不近人情的律法？”
那黔首指着牛斗说道：“可是这位大人，偏偏就说出这等话来了。”
“方士们来到咸阳之前，我们虽然已经能吃吃饱穿暖了，可是未必有多富裕，家中也没有多少余财。”
“幸好方士们到了，十里八乡的人，都与方士们做生意，大家狠狠的赚了一笔。前几日小人还吃了一顿肉，那滋味真是美妙无比。”
“现在这位大人，却要将我们赶回去种田，大人觉得，那样的话，天底下安安静静的，倒是方便朝廷管理。可是这位大人整天锦衣玉食，哪知道挨饿的辛苦？”
牛斗张了张嘴，有点说不出话来了。整天为民请命，结果民说，你在害我。这还怎么辩解？
嬴政微微一笑，说道：“若与方士做生意更赚钱，你们便都来做生意了。无人耕田，粮食不足，一旦遇有荒年，岂不是要饿死人了？”
那几个黔首张口结舌，这种事他们想不明白，也答不上来。
良久之后，那黔首低声说道：“这种大事，是朝廷考虑的事，我们这种卑微小民，只想活下去。”
李水喟然长叹：“这位百姓说的好啊。粮食不足，闹饥荒，那是朝廷应该考虑的事。朝廷没有做好，就把农民赶回去，强迫他们种田，真是岂有此理。”
嬴政微微一愣，有点不解的看着李水：“那依你之见，该当如何？”
在嬴政看来，历朝历代不都是这么做的吗？怎么就有问题了？
李水说道：“臣建议准许粮食自由买卖。若种田的人少了，粮价自然升高，若种粮的利润高过了与方士做生意，百姓自然会回去种田。”
“如今朝廷口口声声说，重农抑商。然而商人个个肥头大耳，农夫却瘦骨嶙峋。所谓重农抑商，不过一句空话而已。地位有什么用？一句虚名而已，或许对牛斗这样的官吏有用。对于即将饿死的农夫来说，远不如吃一顿饱饭实在。”
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