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税的计吏,管理治安的贼曹,看管物资的仓曹,防火防瘟疫的司烜,统计人口黄册、物资账册的典吏或者县丞,负责统计民团的县尉,掌管律法的县令,以及看押囚犯的狱卒。

就不需要其他的了。

有些县城连县令、县尉都不需要。

汉朝以县治天下,或者说大部分封建朝代,都是以县作为统治的基础,皇权不下县的说法大行其道。

刘襄不玩这一套,他也玩不了。

他在乡里建民兵团练,民团的存在让乡有了独立的力量,他们可以独自抵御盗匪确保治安,甚至能够独立收税对抗县城,他们有力量拒绝县里加征的摊派。

可他们又很弱小,一队缇骑就能搞定,不会出现百里县城,闭门塞窗,阻塞信息交通的事情。

所以县成了上情下达的传声筒,刘襄向前走了一步,将权利下到了乡这个单位,让小民百姓与他的距离更近,让**污吏少了很多伸手的地方,让他的权利更加集中。

以乡为基础,以县为节点,减赋税与民生息,建团练藏兵于民。

紧握兵权,走军**的路子。

以后人才多了,肯定是要搭建完善的**部门,可现在是创业初期,只能去繁就简,而且他也不会放弃以乡作为基础行政单位的方法。

这种玩法,动员能力真的很强大,他现在就敢说,如果外敌入侵,短时间之内,他就能拉起一支几十万的大军守卫家园。

这些人都是经过初步训练,有一定的装备基础,能作战杀敌的兵卒。

配备投矛器的飞梭已经普及,几个战略要地也已经装备了正卒淘汰下来的武器,几千张胡人的软弓也发了下去,以后还会继续补充。

各处武器工坊正源源不断的制造武器,安平军的装备正在更新换代,除了铁甲和优质弓弩,正卒已经不再缺少战具,特别是环首刀和长矛大戟都在淘汰旧装备。

夹钢法打造的刀剑、矛头、槊锋,比原有的装备要优秀很多,按工匠的判断,不次于三十炼的良品,刘襄要普及全军。

至少在幽州五郡,他不怕敌人入侵,幽州民风彪悍,有得是不怕死的悍卒。

他的势力已成。

下一步就是囤积粮草,精选战具,等待时机。

走在水泥板铺就的大路上,他感慨万千信心满满。

大军一路前行,刘襄在海阳离队,他要去看看海南的高炉,直接炼钢一直没成,只能出产白口铁,还需要后续加工渗碳才能

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