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基于此，大齐统治者必须避免单纯的军事行动——比如像降将耿忠明、尚可喜、耿精忠那样对百姓的烧杀抢掠——刘招孙越发意识到，大齐必须尽快由战时体制，转变为和平治理模式，换句话说，就是要暂停狂飙突进，多用**怀柔手段（最重要的是经济手段），来消化这两年来获得的惊人战果。
这也是大齐天命所归（统治合法性）的必然要求。
太上皇很清楚，无论齐军如何骁勇善战，无论他的兵团取得怎样辉煌战绩，诛灭多少敌国。wap.bΙＱμＧètν.net
军事，始终只是为**服务。
只有藏在鞘中的刀，才是让人害怕的刀。
整天挥刀弄枪，逮谁灭谁，注定不能长久。
揣而锐之，不可长保。
总之，广德元年，在齐军占据江南，即将平定天下前夕，改革，再次被提上日程。
改革不能一蹴而就，但一日不能再往后拖延。
鉴于前几次改革的惨痛教训，太上皇这次没有独断专行，而是将变法大业交给刘堪和他的八位阁臣，赋权小皇帝和内阁阁臣们商议变法事宜。
广德元年这次改革，仅限于浙江、江苏两省。
以二省作为先行试点，成功之后再考虑推向全国。
变法的内容没什么新意，大致张居正变法那些东西：
禁止空谈、毁天下书院、考成法、清丈亩等。
当然，根据大齐国情，势必会加入军队近代化训练、学堂制、科举制度改革、对外贸易、海权至上、重商主义等内容。
张居正死后，人亡政息，十年变法所得，不过是大明回光返照。
在刘堪这里，不会存在类似问题，他今年十六岁，时间还很长，有的是机会将变法贯彻执行到底。
新法的初衷之一，是对武定元年到太初三年的苛政进行调整，即俗称拨乱反正（开历史倒车）。
先前在河南、辽东等地执行的激进的废除私产、平均地权等乌托邦方略，会得到一定调整——如果不调整，大齐很快又将陷入内乱。
从这个角度上说，太上皇的用意很明显，把这个给帝国战车松绑的机会，交给广德皇帝刘堪，让儿子在掌权之前，先在朝野上下树立仁君的形象，收获更多民心。
这是历史上很多开国者惯用的套路。
当然，这只是一个父亲的美好愿望，刘堪的新法，最终会变成怎样，现在谁也不知道。
历史上
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