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这件事，李世隆也是略显迷茫的，因为国家太穷了。
从起事到现在，二十多年了，财税枯竭。
虽然有秦墨支招，但是把这些钱银摊牌下去，还是不够看的。
为了解决官员的俸禄和各级衙门的办公经费问题，太上皇设计了一套特殊的制度，朝廷放贷和出租，即公廨钱和公廨田。
所谓“公廨钱”，是指朝廷给每一个衙门都分配一些土地和钱，由官员去经营，赚的钱就充作办公经费和俸禄，这样就不用朝廷发办公费用。
朝廷还会根据官员地位的高低授予他们一部分永业田，再根据官员职位授予一部分职分田。
官员调任的时候，需要把职分田交回去，到下一个岗位再重新分配。永业田则可以保留并传给子孙。
>如此一来，官员的收入就有了保障，不再需要朝廷发给的俸禄了。
可事实是，还是穷。
虽然一开始还行，可后面这两个制度，就崩溃了。
为了搞钱，李世隆甚至想从全国找了七千户最有钱的上等户。逼这些富户每年交钱供养官府和官员，精准定向“资助”衙门的办公经费和官员的职分田补贴。
但两年就弄得怨声载道，怕激起民变，就把这个制度给撤了。
于是乎，这个捉钱令史，就应势而生了。
当时秦墨也不在，就这么一拍脑袋，让每个衙门设立9个捉钱令史，每个人管五万大乾通宝钱。
他参考了市场利率，认为每年获得百分之百的回报是可能的。
因此规定每个令史每个月，必须提供四千大乾通宝的利息。
完不成任务的就要受到惩罚，完成任务的给予奖励，如果连续十二个月都完成了任务，就会将他们纳入吏部候补，具备资格就可以转正，任命为实缺官职。
“臣以为，这不就是变相的卖官鬻爵吗？”诸葛遂道：“这些人惯于求利，苟得无耻，莫蹈廉隅，使其居职。
从何而可，将来之弊，宜绝本想。”
一番话，说的李世隆颜面无光，可更多的，是反省。
因为他也觉得不太好。
但是朝廷税收就这么点，京城七十个衙门，分一分还够什么呢？
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