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方案明显偏向德川幕府的。
首先，在天皇的产生方式上，德川幕府名正言顺的吸取了大明的先进经验，也采用了选帝制，由雄藩议政会从几个亲王家中选出“德才兼备”的天皇。而且日本的选帝制比大明的选帝制更进步，大明选上了就终身，一直干到死，都不带退休的。而日本的选帝制是有任期的！选上去后只能当十年天皇就得退往出家当法皇了，而且天皇的儿女不能参加下一任天皇竞选——没错，是儿女，不是儿子。因为日本历史上出过女天皇，所以内亲王（公主）也可以竞选天皇。
其次，幕府将军也是雄藩议政会共推后由天皇委任的，这一点和大明的内阁产生方式差不多，但不一样的是大明的内阁左右相都是任期制的，虽然可以一直连任，但程序还是要过的。而幕府将军则是终身制的，选上就干到死，比当天皇辛苦多了......
当然了，幕府将军也不是什么人都可以去选的，只有将军家和御三家、御三卿出身的德川家的子弟，根据嫡庶长幼的顺序推出来的候选人才能参选将军。
再次，原本依附天皇的朝廷和公家，也大都和幕府、雄藩议政会合体了。只有极少数成为了宫内省的官员，继续服务天皇家和亲王家。
第四，雄藩议政制也参考了大明的议政官制。大明的议政官制是世家勋臣和地方贤达共议，其中勋贵议政官由八大世家和勋贵诸家共推，贤达议政官则是由地方根据缴纳税款的额度推举。而日本的雄藩议政，则是由德川幕府下属的“三百藩”的藩主和五摄家九清华的家主一起议政——也就是说，开议政会的时候，武家那边有三百个带刀的藩主，公家这边有十四个细皮嫩肉的公卿......
最后，通过这次“公武合体、雄藩议政”的改革，日本国的中央集权也得到了一定程度的加强，建立了幕府新军和幕府海军，而且还将海关、税关和全国的主要矿山牢牢掌握在手中。同时，幕府又通过扶植御用商人搞殖产兴业和垄断特殊行业的出口（倭女），攫取了大量的财富，形成了幕府加豪商严控日本经济的局面。
而被排除在殖产兴业和暴利产业之外的各藩，特别是那些“外样”，一个个都穷得跟什么似的，全都入不敷出，只能向豪商举债维持。
不过这些外样藩主还不是最穷的，比他们更穷的则是几十万家中下级武士......这些人当然不甘心沦落为底层平民，但是日本这个国家又没有足够的岗位提供给他们——幕府和各藩的官府，还有幕府新军、幕府海军、各藩藩军能够提供的职
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