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人都是预备族民，他们的生命安全受部落保护，任何人不得侵犯，吃的、穿的、住宿、日常用品都由部落提供，但是要服从部落的安排，为部落做事，如果在加入部落三年之内表现良好，就能晋升为普通族民。
但实际上，有着**素养的人都应该知道依靠威望、约定俗成的首领和法律钦定、民众必须服从的首领完全是天壤之别的两个概念。
大家要在这里定居、即将独自生活，部落所成立的这些部门中有几个跟他们息息相关，让他们比较关注。他们提了一些问题，其中问的最多的就是：为什么要收田地税？
“吵什么吵！都给我安静下来，听瓦尔吉乌斯说完，然后再问！”托列鲁哥一声吼，休息区再次恢复安静。
“所有自由意大利的成员，跟随马克西姆斯首领一起战胜了罗马人，经过长途行军来到这里的人，都是尼克斯部落的普通族民！部落将给每一位普通族民分配50亩好田，该田地可以传承子孙，世代拥有，但不允许买卖……”
“普通族民除了享受部落给予的权利，也要履行义务，按时缴纳税赋，定期进行军事训练，服从命令，出兵作战……”瓦尔吉乌斯加重语气说道：“如果在激烈的对战中，杀死一名身穿盔甲的敌人，将晋升为二等族民，部落将再给分配10亩好田……”
这是瓦尔吉乌斯在讲到财物部的职责时特意提到的“十一税”，来自于马克西姆斯事先的授意，就为了试探一下大家的反应。
“第三条法令，尼克斯部落成立9個部门，分别管理部落的各项事务。第一个部门农务部，负责管理部落的农田分配、种植、畜牧……经马克西姆斯首领与其他首脑商讨，最终任命沃勒努斯担任农务部主管；第2个部门工务部……”瓦尔吉乌斯口齿清晰、言语流利的将9个部门的职能和主官简明扼要的介绍给在场的听众们。
这第二条法令之所以被部门主官们迅速通过，不光是因为马克西姆斯一直以来蓄积的威望，还因为第三条法令。
这条法令的颁布在人群中激起了波澜。
对于这一条法令，在座的士兵和女人们不但没有任何异议，反而有些奇怪：一直以来大家都是奉马克西姆斯为主的呀，为什么还要特地拿出来说？
实际上当这条法令拿出来讨论时，就有一些部门主官有着同样的疑惑，马克西姆斯给出的理由是：尼克斯部落会逐渐的壮大，加入部落的人也会越来越多，他们不会再像以前的我们一样都互相熟悉，为了让他们一进来就能够听从命令，
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