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最高指挥权的权力，安排乔伊少校转为文职，统筹统合联盟内环政务任务。他还宣布开始组建正式的内环**，该**执行进步党专政，以“解放生产力，实现真正自由”为思想核心专注于发展统合联盟的科技和民生，依然执行内外环架构中内环作为制定规则的身份。内环**在宣布成立后由R.D发布了第一个目标，那就是完善统合联盟目前疆域内的基础设施完善、成员势力法律对接、成员势力经济提振。该目标要求，在约两年的时间内，通过逆向军用科技乃至黄金女神的奥秘、透支部分地区生态环境、执行城镇化为代价，换取统合联盟势力日常生活水平完全迈入现代化。
两年时间确实很紧迫，但是并不疯狂--------这是知道盟军特性的所有人讨论后做出的评估，尤其是R.D自己。点偏了科技树的盟军都发展出了完全不依靠民生而存在的军事科技，高度的标准化、模块化和简单化背后隐藏的优秀技术如果逆向测绘，然后转化为民生所用，那实现这个目标简直就是牛刀杀鸡不费力气。举个简单的例子，即便是主基地AI对于民用化工业执行了多方面的封锁，那它至少封锁不了R.D强行把多功能发电站的电能给引出去供给其他地方使用，这不就解决了一个老大难的能源问题吗？要知道多功能发电站升级到最高水准也只是在VR指挥系统中点几下、然后给黑科技建筑工厂塞一堆矿石就行，然后最后实现的是冷聚变，这种水平就算是放在完整的地球上也是人们梦寐以求的科技吧。
去欺骗黑科技的主基地能在物质上解决绝大部分问题，这黑科技数据库里拥有太多让人诧异的先进科技了。唯一可能会比较头疼的是人口素质问题，这个问题不可能瞬间解决，必须通过日积月累的教育才行。而R.D对此做出的指示只有一点，“这里不是地球，没有地球上诸多伦理道德的限制。因此，逆向兵营从无到有的创造一个士兵的过程的科技，获取‘记忆灌输’的技术然后执行全国性的基础知识灌输”。这个指示可行性不低，回报也是一等一的高，虽然代价是触及伦理道德乃至很多公平性的社会问题，但是在总人口并不多的情况下这不失为一个好办法。
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