第293章 幽州三大水库，苦寒塞外变塞上江南？(4 / 6)

了黄巾余孽吗？当然，这其中固然有些客观因素，比如黄巾余孽狡猾，不与地方守军正面对决。”

“但是......”

话锋一转，刘焉再次反问道：“当真只是黄巾余孽狡猾吗？这其中难道没有别的因素？比如说刺史只有监管权，没有指挥权，各部依旧各自为战，谁也不愿意碰这个霉头？”

“这......”

刘宏深吸口气，又缓缓呼出，眉头紧攒，似是陷入了激烈的思考。

刘焉自然不会给刘宏太久的思考时间，而是直接言道：“陛下，其实根本原因朝臣不是不清楚，王昊、皇甫嵩、卢植、朱儁，他们可以大获全胜，在于有直接指挥权。”

“而在此期间，刺史率领的地方兵马，虽然同样起了至关重要的作用，但纵观其行事，归根到底只起到辅助作用而已，比如押送、筹措粮草等。”

“真正战败黄巾者，是有军事指挥权的皇甫嵩、卢植、朱儁，此次幽州平叛的王昊，亦是如此，否则幽州内部不可能接连失守，被乌桓、叛军快速踏平，不足数月，接连沦陷。”

刘宏深以为然地点点头，感觉似乎有些道理。

虽然，刺史下方的郡守有军事指挥权，但朝廷有明文规定，不能跨境作战。

想要靠一郡兵马剿灭黄巾余孽，难度系数的确不小，况且他们的个人能力比起皇甫嵩、朱儁等人而言，差距甚远，落败挨揍便也在情理之中。

见刘宏没有反对，刘焉继续忽悠道：“因此，想要彻底平了黄巾余孽，就必须给予刺史足够的权力，让他能调动更多的兵马，来围剿各地的黄巾余孽。”

“此外，剿灭贼子后的政务恢复工作，同样需要他们亲自负责，否则满地疮痍，饿殍遍野，势必引起更大的灾难，州牧制固然对皇权不利，可现在已经没有更好的办法了。”

刘宏再次点头，长出口气：“君郎言之有理，单纯战败黄巾余孽，是不足以长治久安的，必须要尽快恢复民生，否则还是会有越来越的百姓，加入到叛军的序列，继续对抗朝廷。”

刘焉内心狂喜，深感刘宏终于开窍，但面上却极其镇定，只是揖了一揖，由衷称赞：“陛下英明，正是如此，州牧制若能成功，少则三年，多则五年，黄巾必平，不复存焉。”

“而届时四海承平，陛下再想办法将权力收回，犹未晚矣。”

“至于不遵号令者？”

刘焉面上绽出一抹淡淡的不屑：“陛下有爱婿王昊，能征善战，天下