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基本上都是由地方宗族实力在把控，这是自古以来都没有改变的事情。
只有等到后世进行了轰轰烈烈的土地改革之后，才算是真正的瓦解了地方宗族势力的根据，才算是解决了这个事情。
但地方官府的不作为，这是弘治皇帝和在场这些朝廷重臣们所不能接受的事情。
皇权不下乡，可不是说皇权不出皇城。
皇帝的圣旨、朝廷的政令必须要做到上通下达，有执行力，才能够真正的掌控整个庞大的帝国，让整个庞大帝国按照上面的意志去运转。
“陛下，臣这里也有相关事情启奏。”
刘晋也站了出来，说到这个事情，刘晋觉得自己也有必要说一说大明现场吏治上存在的一些问题。
“哦，说吧~”
弘治皇帝眉毛微微一扬，看了看刘晋说道。
“陛下，自从臣掌管吏部以来，推行吏治改革和考核制度，对官员是否有作为采用数据指标进行考核，其中有人口增长、税收增长、耕地耕种、公共基础设施修建等多项指标。”
“在新的考核制度之下，我大明国库税收年年增长，公路、大坝、水渠、水库、桥梁等修建数量连年剧增，粮食产量年年增长，交通条件大为改观，老百姓丰衣足食，生活日渐富足。”
“但是也在执行的过程当中，有部分官员依然尸位素餐，毫无作为，同时思想观念陈旧、落后，无法适应时代的变化和发展，依然奉行以前那种无为而治老旧观念，不作为、不学习，不思进取。”
刘晋心中也是有些无奈。
虽然说自己是吏部尚书，号称天官，掌管天下官员的任免和升迁，看起来似乎好像权力很大，但也只能够决定四品以下官员的任免和升迁，四品以上的官员则是需要由内阁和吏部商议之后决定。
同时，明朝开国皇帝朱元璋同学又弄出了一套以小制大的制度出来，简单点来说，那就是小官其实完全可以不鸟你官大的，也就是吏部权力大一些，各地的官员都怕刘晋这个吏部尚书。
要是其它五部，各地的官员未必都会鸟你，在以小制大的制度和传统之下，即便是五品的御史都可以扳倒堂堂的一品内阁大臣。
明朝中后期党争严重，东林党人最擅长的就是用御史和言官不断的去弹劾自己敌对党派的大佬，御史言官一般都是五品、四品的小官，结果却是屡屡将朝着的重臣被扳倒。
这样的一套制度执行了一百多年，刘晋进行吏治改革，推行考核制度的
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