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币最早的记载是蜀地民间富商主持发行的，十六家大型商号为了便于贸易，联合起来发行了纸币。但很快就因其中个别商人的道德丧失，个别商人的财力的不足，导致纸币失去了应有的公信力。
但此举也给北宋朝廷提出了可行之法，随即世界上最早的纸币交子面世。
交子的面世很快就风靡天下，但随即也引发了各种问题。封建时代，朝廷无法有效地控制纸币的发
行量，每当出现巨额财政开支需要时，朝廷约束不了自己的行为，利用手中的权力，滥用公信力，无限制地发行纸币，令得交子成为其敛财的工具，造成通货膨胀，从而使纸币丧失了信用，也就丧失了流通的功能，变成了废纸。
窦仪的三问，字字珠玑，就如未卜先知了一般。
而罗幼度无法很好的解决，他没有任何隐瞒，而是如实道：「可象一语中的，朕也无法彻底解决这无可避免的问题，但朕以为发行纸币，势在必行。」
发行纸币的危害是显而易见，甚至无可避免，但是便利之处，也是肉眼可见的。
历史上宋交子，明宝钞，民国钞票最终的结果都令得民不聊生。
可有一个问题，为什么有如此多的前车之鉴，这纸币依旧流行于世？
是历朝历代的官员愚蠢？看不明白这中间的危害？
明显不是！
实在是随着时代的进步，经济的发展，笨重的钱币已经满足不了经济的需求，纸币的出现是必然的结果。
罗幼度身为大虞王朝的最高掌舵人，明显就感觉到朝廷经济渐渐到了一个瓶颈。
钱币支付的不便利，大大影响了经济的发展。
尤其是远距离贸易…
譬如江南的茶叶、漠南漠北的马匹皮革药材。
草原人无茶不欢，江南少马缺少优质皮革，本可形成一条互补的商道。但是江南的商人宁愿廉价将茶叶卖到附近，也不愿意卖往北方，漠北漠南的马匹皮革药材也是一样。
实在是路程太远，钱币交易太麻烦，风险超过了价值，直接影响商品的流通，经济的发展。
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