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，正行驶到河中心的另外两艘轮船，突然停着不动了！
“发生什么事了？”
不过现在哥谭人已经没有时间去纠结官方的态度了，戈登等人只有一个想法，就是把两艘船救下来。
因为小丑是在公共频道发言的，消息传播非常快，而且轮船上还分别有着哥谭著名的企鹅人市长和谜语人市长，迅速吸引了各界的广泛关注。
所以李铭在赌，赌企鹅人和谜语人能做出合适选择。
毕竟在这个自诩为自由的国度，本土居然有一个私人领地，官员们怎么可能不排斥？
只不过当初李铭用整座城市来给官方下套，还因此搞掉一个大统领，裹挟着民意逼迫官方推行了《哥谭法案》，官方也只能一点点来。
小丑的声音轻松欢快。
目的只有一个，打击哥谭的对外形象。
小丑说话洋洋得意，但外界却已经炸开了锅。
谜语人自然也不会退缩，所以最终哥谭官方决定下来，由哥谭市政的三座大山，企鹅人、谜语人、戈登各带领一艘轮船去接难民。
但思索之后，李铭决定先按兵不动，虽然他可以轻易地拆掉炸弹，可是现在问题的关键已经是企鹅人和谜语人会怎么选了。
一一一.二五三.二四七.九七
大部分人都知道这是小丑的恐怖袭击，但仍然有小部分人在流传着，是不是哥谭不想接纳难民，故意栽赃嫁祸的？
《哥谭法案》是哥谭超然地位的基石，他们当然不能主动破坏。
有好几个私人前往哥谭的船只被炸了！
“我亲自带人去船上监督。”
“如果有任何人下船，BOOM！”
在官方有意推波助澜下，双船事件被大肆宣传，特别是在支持彭特·贝克的选区，民众已经沸沸扬扬，许多已经睡下的人都从船上爬了起来，就是想看事态的发展。
戈登让人疯狂地联系轮船，但小丑早已切断轮船的一切对外通讯，戈登想派人过去援救也被小丑接下来的话制止了。
“卫星显示，小丑的信号源来自新哥谭西北方二十公里处。”阿福很快给出搜索结果。
“我们必须做出应对，去援助新哥谭的难民，否则不光民众会遭受苦难，哥谭的形象也会受到影响。”
虽然两艘船里面都有上千人，但因为企鹅人和谜语人的存在，理所当然的所有人都默认，事情发展很大程度上取决他们的态度。
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