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廷连大汉立业之基的关中都不敢待，不得不迁都洛阳。国家对羌耗费千亿钱，却无法完全平定，以至于只能靠大量发行铜钱来解决财政问题，引起后续一系列问题，最终使国家越来越虚弱。可以说羌乱才是影响东汉国运的大事件，而与之相比，黄巾起义就差了许多。
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东汉历经上百年，直到桓帝末年，羌乱才基本为段颎所平，可还不到二十年，一代人的时间，这羌乱又起。
此时大汉上下，又想起了当初羌乱旧事。
对于大汉朝廷来说，羌乱绝对不能无法控制，否则大汉危矣。而与之相比，黄巾起事，则差了许多。大汉需要尽快腾出手来，出兵凉州。
除此之外，卢植上书中提到的，迁太平道众于朔方，以御鲜卑，也是令灵帝很满意的一个点。
自灵帝登基，鲜卑人年年入侵幽州、并州，从无缺席，已经快成了大汉朝廷的梦魇，整个朝廷上下，都快麻木了。
实际上朝廷已经半放弃了朔方等地，度辽将军都已多年未任命了，让太平道众戍守朔方，绝对是稳赚不赔的事情。
而这些太平道是否会降而复叛，亦不用担心。朔方之地，贫瘠苦寒，又面对胡虏，没有朝廷支持，这些太平道众根本守不住朔方之土。所以他们胆敢叛乱，绝对是自蹈死路。
多个原因之下，也就使得灵帝同意了卢植的建议，并命他兼领冀州、并州两州刺史，统管此事。
除了灵帝，其他朝中大佬，也多无反对的声音。虽说相互之间斗心眼，但能做到顶层位置的，也分得清轻重。
天子的诏书送到广宗城外，让卢植和曹昂都松了一口气。
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曹昂虽然有七八成的把握，也算计到羌乱和灵帝急于结束战事的想法，但人心难测，谁知道灵帝会不会突然发疯。
好在一切按照曹昂的剧本进行了下去。
有了天子的诏书，曹昂也就有了招降的信物。这个时代，信用二字尚未完全破产，朝廷既然说了招降，也就是真的招降。
汉魏是最后的道德时代，还能约束到人心，等到五胡乱华之后，国祚沦丧，百年混战，胡风大行，人心不古，这道德才彻底成为了道德，再无真正的约束力。
当然灵帝的诏书，只是解决了招降问题，但并不能解决招降之后最关键的粮食问题，朝廷果然没钱
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