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搞了什么幺蛾子，于是问道：“那诏书是干嘛的？”
吕释之从刘盈翻乱的文牍中找出一卷副本，开始棒读：
“七大夫、公乘以上，皆高爵也。侯子及从军归者，甚多高爵，吾数诏吏先与田宅，及所当求于吏者，亟与。爵或人君，上所尊礼，久立吏前，曾不为决，甚亡谓也。异日秦民爵公大夫以上，令丞与亢礼。今吾于爵非轻也，吏独安取此！且法以有功劳行田宅，今小吏未尝从军者多满，而有功者顾不得，背公立私，守尉长吏教训甚不善。其令诸吏善遇高爵，称吾意。且廉问，有不如吾诏者，以重论之。”
刘盈愣了一下，刘邦这道诏书大体是斥责地方小吏不顾他的屡次诏令，迟迟不给那些因军功得到七大夫、公乘以上高爵的退伍将士授予田宅，却利用职务之便以权谋私，先给自己授满了田宅……
….而且还重点强调了一下军功爵制度，也就是‘今吾于爵非轻也’、‘且法以有功劳行田宅’，要求‘诸吏善遇高爵’，如果地方官吏再不从命，就别怪他下手狠毒了……
但问题的关键是，这道诏书敦促要落实的内容，其实是汉五年颁布的诏书，而现在是汉十六年……
也就是说，十一年过去了，很多有功的将士应该获得的田地还都没有分到手……
懒政，该杀！
重点是负责分田的官吏先给自己把事办了……
这，灭他满门都不为过！
于是刘盈满是愤怒的拍了拍桌子：“简直过分！”
吕释之摇了摇头解释道：
“这件事我早就知道了，其实也不能全怪下面的人，咱们之前奉行的是清静无为的政策，官吏的数量不多，要为几十万士兵授予田宅，确实需要时日。”
“重要的是诏书上并没有说明授予的田宅是何种标准，荒地？旱田？水田？这些都需要反复协商，协商不下来自然就搁置了……”
刘盈沉默了一下，心情稍稍有些沮丧。
毕竟封建王朝，不能以圣人的标准来要求官员必须要做到大公无私，勤勤恳恳。
可问题的关键是，将一件最多半个月都完成的事情，硬是拖了十年都办不成，恐怕不仅是因为‘刁民’的问题，背后吃拿卡要的问题恐怕更加严重！
于是在刘盈满是鄙夷的神色中，吕释之清了清嗓子：
“当然了，不法事还是有的，不过这后面盘根错节……尤其是关中诸县的小吏，既是旧秦贵族，又有军功在身，多是朝中那些功候的
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