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纪信看了一遍书信，皱皱眉：“殿下为何朝令夕改？”
“不是朝令夕改，而是审时度势！”蒯彻正色说了一句，旋即压低声音：
“之前殿下放出的征讨夜郎国，打通前往身毒国道路的消息，不过是为了鼓吹身毒国威胁论，为征讨西南夷做出的铺垫！”
“郡守不会当真了吧？”
纪信呆住不动，睁大眼睛，虽然什么都没有说，但却将自己想要说的全部表达了出来。
蒯彻笑着说道：“身毒国远在大山之南，从陆路走，崇山峻岭千难万险！要是真的征讨身毒国，出动的也是南海郡的水师，而不是你蜀郡的戍卒！”
纪信轻轻点头，显然是认可了这种说法，还是有些不甘心的说道：“可现在确实是天赐良机，若是能够一战定夜郎国，不仅拓土开疆，而且也可以解决我们人力不足的问题！”
蒯彻摇了摇头：“打江山易，守江山难。郡守想过没有，若是我军发兵打下了夜郎国，设郡设县，需要多少官吏才能完成编户齐民，征缴赋税？如今国内尚且缺少合适的官吏，将这有限的人才，浪费在那种穷乡僻壤，合适吗？”
嗯，汉国初年奉行黄老，是个‘小**’，面临许多突发事情的时候，大多都是招募诸如‘三老’在内的乡贤来完成，事情结束之后，再将临时工遣散……
这样，需要发放俸禄的官吏人数不多，国家的开支也就不大。
“那，学监打算怎么做？”
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