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这样一裁一补、一进一出，使朝廷的战斗力不至于下降，同时也照顾了关中人的情绪。
到时候，无论是有外敌来犯，还是关中这里出现大动荡，都有一支强而有力的军队来镇压局势。
而“京兵”整饬好了，全军上下保持了绝对忠诚，再将训练妥当的并、幽、冀、青、豫等州军队纳入其中，或许开始之时稍有不适，但绝对不会出现大乱子。
“卫王所言极是，募兵之事暂且不急。”杨素赞赏的看了杨集一眼，笑着说道：“当然了，也能同时在山东大地募兵，但不能以京兵的名义募集，是不是这样？”
“还是越公厉害，什么事儿都瞒不过您。”一听杨素这么说，杨集便放心了。
杨素作为尚书令、从龙之臣、军神，完全能够影响杨广的想法，如果加上自己、杨雄、萧玚、段文振的意见，定能引起杨广的重视，从而打消急功近利之心。
杨素闻言一笑，他沉吟半晌，说道：“卫王，你闲着也是闲着，不如帮我整顿一营？”
“哪一营？”杨集给杨广抓了壮丁后，便意识到自己逃不掉了，更何况军改与大隋利益息息相关，他又怎能置身事外。
杨素注视着杨集，一字一顿的说道：“豳州军！”
杨集闻言，目光幽幽。
京兵最初没有七十万，虽然开始也有十四营，但却分布在大兴城四周，开皇二年因突厥大举入侵，凉州、雍州北部遭到突厥兵洗劫一空，杨坚命杨爽为行军元帅，率步骑兵七万迎战，但杨爽到达既定位置之时，突厥兵已经带着抢到的财富和人口跑得无影无踪了。
杨坚在无功而返的杨爽建议下，一方面努力扩军，一方面将十四营安置在雍州各个战略要冲，以便及时应对来犯之敌，所以这十四营并集中在大兴城四周，而是分布在雍州（大州）各个州。
杨素所说的豳州军位于泾水以西，雍州、豳州、泾州、岐州交界处——豳州新平县；由于自北西向的马岭水、自西北向东南的泾州、自西向东的纳河和黑河达溪河尽皆汇聚于此，且河滩都是让骑兵畅行，所以新平是关中北上雍北、西进凉州、背靠雍州（小）的战略要地，杨坚当初创立十四营的时候，第一个创立的就是豳州军所在的豳州大营。而此营的创始人和驻军、便是杨爽和他带去拦截突厥兵的七万人。
至于军营驻地，则是大名鼎
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