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振凝声道：“大王，前两个办法，我懂。但是那些不愿离开军队老兵在无战时期，也要凉州官府供养，只怕他们日常消耗的口粮，以及每个月的军饷，也是一个不小的数目吧？”
“确实是这样！”杨集点了点头，道：“但是如果不养辅兵，就只能在战时征发不经战事的民夫了，于地方州县而言是滋扰民生、于民夫家庭而言是毁人家庭。于军队而言，虽是多了一支运粮队，但因为他们没有集中训练过，所以反过来说，则是一个大麻烦、大难题。”
段文振沉默良久，拱手道：“大王对于老兵的安排极好，我也十分认同，可是说句难听的：短期还好，但只要时间一长，怕是朝廷和我们兵部都不会认这些老兵的军饷，到时候，大王又该如何是好？”
“我是这么来做的……”杨集笑着说道：“一是让他们年长的老兵屯田，过着自给自足的日子；二是让年纪比较轻一点的人组成工程队，承接堤堰、桥梁、道路等工程。”
这是杨集在凉州为‘老弱’安排的退路，这些老兵基本上没有什么致富的技能，如果采取放任自流的态度，就容易成为社会上不安定的因素。
而他将这些人转化为建筑工程队以后，仍旧归兵曹老兵署管辖，同时把一些工程包给他们做，这样一来，既不用地方官吏滥发徭役，又能让老兵们有收益，而到了战时，他们还能担任辎重兵，冷静的应对一切恶劣环境、一切来犯之敌。
至于“供养”老弱带来的财政压力，根本就不存在。
当他将这些一一道来，段文振叹为观止，心服口服的说道：“大王深谋远虑，卑职佩服。”
说完，段文振又拱了拱手：“大王，卑职收益良多，可是卑职还是希望去凉州看一看，不知可否？”
杨集点头道：“欢迎之致。”
“那就这么说定了！”段文振欣然一笑，说道：“等忙过这段日子，那卑职就带些兵部官员去凉州汲取经验。”
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