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他杨广是一个醉生梦死的昏君，至少有九成以上的世家门阀因此变得更加高兴、更加满意。可他不是世家门阀手中的傀儡皇帝，焉能如世家门阀之所愿？
想到这儿，杨广已经下定决定干这一票了！
说干就干！
翌日早朝，杨广先在朝堂上公布了改州县两级制为州郡县的决定，重臣们早有心里准备，便纷纷响应，一一将反对者驳倒，对于置疑官员提出的问题，也一一给出满意的答复。
使州郡县制顺风顺水的通过了，并于明年，正式启用。（注2）
接着，杨广又说起了将在大隋恢复县学、乡学一事，而县学之上的州（郡）学，并没有在各个州（郡）设立，而是吸取凉州节省教育资源、高等级学子不足的经验，先在州治各办一所大学，日后县学毕业的学生，都将集中去州治的大学读书。
更高一级的学校，则是大兴城、洛阳城的太学。
十四所大学的学子结业后，可参与科举考试；朝廷择优而录以后，也将根据实际情况选拔优秀却考不中的学子为预备官员；预备官员既可选择回家等待，也可进入太学深造、学习务实的为官之道。
杨广尤为聪明，他压根就不提到世家子弟、寒门士子、平民子弟，也没有再一次拿杨集出来背黑锅；而是从崔仲方弹劾杨集时、隐讳提到的“朝廷穷兵黩武、教育无方、教化不力”入手，接着利用崔仲方提到的“汉光武帝推行‘偃武修文’的国策、大兴儒学”为论据——陈述大隋教育力度上的不足，不符合“崔仲方们”所推崇的“重武轻文”。
在这个基本点上，说大隋读书识字的人不多，实在有失上国体面。大隋王朝作为天下正统，理应将孔圣人“有教无类”的理念发扬光大。
杨雄、杨达、杨弘、杨恭仁等皇族中坚分子；萧琮、萧玚等外戚，不仅隐约猜到杨广用心所在，而且也明白恢复县学乡学、兴办大学对大隋王朝传承的种种益处。
不过他们和大隋王朝是一荣俱荣、一辱俱辱的关系，家族利益和国家利益绑得死死的，每个人都知道大隋好、他们才好；大隋不好，他们和子孙后代也倒霉，所以高举双手赞成。
高颎也懂此理，他虽然也是名门出身，但是他在开皇年间提出和推广“大索貌阅”、“输籍定样”时，便和世家门阀决裂干净，被世家门阀、名门望族恨之入骨。一听杨广这么说，也就一路黑到底
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