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皇帝与国库做切割，这听着好像是有些匪夷所思。
但若仔细想想，这其实是再正常不过。
因为本质上万历不是要跟国库做切割，而是要跟整个官僚集团做一定的切割。
如今万历虽是大权在握，但兀自是处处受困，他难以运用自己的权力，去达到得自己目的，只能依靠锦衣卫、东厂去满足自己贪婪得欲望。
其根本原因，在于他受困于整个官僚集团，这其中当然也包括士绅、士大夫、地主这些阶层。
这是一个非常庞大得利益群体。
而这个群体其实就是明朝所有问题的根结所在。
其实万历自己也是属于这个群体里面的。
为什么有人说张居正的改革只是续命，让明王朝得以苟延残喘，就是因为张居正并未针对这个利益群体动刀子。
许多问题依旧存在，虽然有些弊端是解决了，但就是因为这个利益群体，又延伸出新得弊端来。
火耗就是一条鞭法所滋生出来的问题。
另外就是百姓需要银子交税，那么地主又可以借银子来剥削百姓。
即便是郭淡承包下的几个州府，可也没有说针对地主、士绅动刀子，士绅都变成法绅，地主赚得比以前更多。
但这可不是明朝独有的现象，每个王朝，都是亡于既得利益者，就真没有说哪个王朝是亡于天灾，天灾只不过是起到加速的作用。而且这个群体是可以以各种形式存在，不管是什么制度，都避免不了。
从这个角度来说，每一次改朝换代，其实就是一次利益重新分配，然后不断地去循环。
而这个循环在郭淡看来，是很难跳得出，至少某超级灯塔国也没有给出一个答案。
历史其实还在轮回之中。
万历是早受够了这一切，他真的不想被受人掣肘，他痛恨这种感觉，而郭淡给他提供了一个非常youren得建议。
就是与农税做切割。
如今地主的利益在土地上，朝廷的利益也在土地上，万历自己的利益也在这土地上。
那么这块蛋糕就谁也不敢动。
一不留神，可能就会同归于尽。
但如果万历的利益不再是土地，而是在其它方面，那他可就没有这后顾之忧。
我动一下又怎么样？
反正我又不会损失什么。
如果能够达成这个目的，那他的权力将会是空前的，即便是太祖、成祖也不具备
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