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卷，可主座上的楚行却侧脸掩嘴，打了个哈欠。
其实处理国务，他才是最辛苦的那一个，但是大战方歇，时间紧迫，却由不得安享太平，必须趁着伪明日子过得艰难的档口，抓紧把事情理顺。
对他来说，这一场大会就是走过场，该怎么分割地方和中央的财税制度，该怎么把摊丁入亩落到实处，深化改革，他早跟大乾王府的军机们和内阁大臣商量妥当。
这是新朝，他要推行的是全新的治政理念，当然靠南直隶这帮新投靠过来的臣子们定测。
但让这些地方官汇总他们所掌握的具体情况，也是完善所定政策的依据。同时让地方官员参与到定策的过程中来，也能让他们早日接受这一套新东西，毕竟新的治政体系里，地方官员依旧占着很重要的位置。
大乾朝堂的内阁和六部大多实际经手过地方政务，由摊丁入亩想到中央和地方的财税关系，这个弯转起来不怎么费劲，但他们提出的问题，也正如黄宗羲在国子监面对的问题一样，如何让新朝避免陷入这个怪圈？
“历代王朝，包括现在的大明，都没真正认识到银钱的本质。过去是条件不足，现在是堪堪差一线，但若我们小心调理，这一线也是补得上的……”
楚行的回答让大家还有些摸不着头脑，接着楚行的话，就让他们意识到，这是一桩涉及太广的工作，过程也将很是漫长，不过一旦开始，可是历朝历代都难匹敌的伟业。
“旧时各朝，都想让天下是一个停滞僵化的天下，将百姓束缚在土地上，男耕女织，不然他们把握不住。
可当银钱深入天下诸事后，如果能把握住银钱，就能大致把握住一个变化的天下。为此我们需要作很多工作，现在要做到第一步就是……”
楚行说出了让众人抽口凉气的举措。
第一，官府进一步下乡……
这项政策之前在山东施行的非常好，只是后来大乾攻城略地太快，以至于进度受到了很大的影响，到了最后甚至搁置了。
调整大乾的**构架，以后不再是扶贫局自己折腾了，而是以全县代之。每县按地域和人口密度分划若干个乡镇，散而广之地为乡，密而聚之地为镇。而像扬州府府这样的城市，则分设几个区。
乡镇区只是称呼，并无其他不同，每乡镇区都设立名为“公署”的衙门，经办具体事项。
众人听这头一条就懵了，这就是将官员规模扩大若干倍！
之前还担心那么多官员无法得到安置，现
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