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建军时期的士兵安家费、军械采购费用的，而这一部分的开支比较大，基本上和一年的维持费用相当。
理论上来说，哪怕是明年陆军有两千五百万的预算，但是在不打仗的情况下，也就只能维持大约十六个步兵师，而现在大乾陆军已经是有了九个步兵师、十二个混成团，折算下来的话，大体就是相当于十三个步兵师了，一年军费除了维持费用外，再加上作战费用，其实也就差不多了。
但是大乾王师的军费开支，从来都是不止年初定下的军费预算的，往往会以额外增加临时军费，比如崇祯六年，楚行就是在额定军费之外，额外给陆军大约五百万两银子的战费。
而明年的话，估计也是差不多这个节奏！
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