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捐助，然后雇佣当地的农民们在农闲时修筑。
如果是当地财政没钱，那么只能是动员士绅出钱，农民出力的方式进行少量有限，有且是路桥、水利方面的修建了。
这样不仅仅让各地的基础建设得到了改善，而且花钱也不算多，另外这些基础建设活动，也是加大了大乾王朝的民兵组织的组织力。
因为不管是通过互惠互利的方式，还是官府出钱请人修筑官道，基本都是当地的民兵组织牵头拉着当地的青壮修筑的。
在各地基础建设上，楚行发出了训示：各地要因地制宜，克服困难，尽可能的进行水利、道路、桥梁事关民生的基础建设。
这话翻译过来就是：地方要自己想办法解决，而且不解决还不行！
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