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其实并不是在工业区里头，甚至都不是在广州城里，而是在附近的周边地区，比如佛山等地，整个环珠三角地区，其实都有工厂存在。
看上去分散了，但是实话说，从带动地方经济，让民众更加富裕这一点来说，其实广州那边办的更好一些。
而上海这边，则是集中在工业区搞，几乎是把整个松江府，乃至江南的工业力量都是给吸引力过来，虹吸效应太厉害了。
所以也就导致了这样的场面，上海特设县富得流油，但是隔壁的松江府其他几个县，依旧是普通的农业县，基本没啥工业。
而广州府下属的各县，发展的则是比较平均。
这是两个地方发展地方经济的措施不一样，效果也不一样。
当然了，即便是广州府整个的经济力量加起来，还是无法和一个上海特设县相比的，上海的优势实在是太大了。
人家一个特设县，就可以出资八十万两银子，用来发展第二工业区，这个资金，放在其他地方，别说是一个县了，那些上等府都不可能，甚至连大部分省其实都是拿不出来的。
上海特设县有钱，这地方财政里的钱又不用上缴国库，而拿来当官员的福利发下去，恐怕刚上任没多久的上海特设县的县令冯文灿立马就得进监狱。
这么多财政盈余，总不能放在银行里啊，又不能赚利息，还不如直接进行投入进行基础建设呢。
第二工业区，也是这种大背景之下的产物，这第二工业区，严格上来说，算是原来的上海工业区的一个扩张，相隔的距离不算远，而占地面积更大。
官方投资的钱，主要是用来收购土地、平衡土地，建设道路、建设码头、建设厂房等基础设施，而把这些基础设施搞好了，再加上税收优惠政策以及其他各种优势，不愁没有商人投资设厂。
人家上海搞工业，那都是有经验的，只要商人来投资建成，那基本都是一条龙服务。
厂房都不用商人来建，工业区里早就有建设好的厂房，购置机械设备也简单，上海一大票公司，干什么的都有，只要帝国能够生产的机械，在上海基本都能够买到。
招聘人才同样容易，上海作为国内最大的工商业汇集地，各种企业多，来这里工作的技术人才也多，甚至连帝国第二所官办技术学校，就是设立在上海，再不济你也可以挖其他企业的墙角啊。
只要你有钱，厂房、设备，人才通通都能在这里找到，作为一个投资者，你甚至都可以什么都不会，聘请那
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