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开发农田，此外还准备在这两片地方发展畜牧业，准备建立属于大乾王朝的超大型马场。
河套和丰州两地，目前来说是安全的，所以军方的重心在此地是以防备，屯垦为主，而在西北地区，同样也是以防备屯垦为主，大乾目前没有在西域大规模扩张的计划。
大规模扩张的地区，目前只有在东北！
军方制定的东北骚动作战计划，去年的时候就是开始准备的了，十万大军已经是陆续准备到位，就等着东北的冰雪融化，并且是道路不再泥泞的夏天就准备进军了。
为了这一次的东北作战计划，陆军方面是抽调了大量的精锐部队，五万精锐骑兵加上五万精锐的步兵、炮兵、工兵、辎重等兵种。
合计有骑兵师三个、独立骑兵团九个；主力步兵师就有两个、预备师两个、独立野战炮兵旅一个、独立工兵团一个。
总兵力达到十万人。
这并不包括在后方提供后勤支援的，嫡属于大都督府后勤部所属的数十个运输团里的将近八万人的民夫，因为民夫从来都不被大乾陆军列入作战兵力的范畴。
为了统筹上述十万大军，楚行特设了‘东北征夷司令部’，这个司令部是高于军级司令部的机构。
之所以设立这种高级司令部，一方面是受到了之前第九兵团的影响，第九兵团以军级指挥机构，统辖的兵力一度超过十万人，其指挥机构根本无法直接指挥众多的师旅团等部队，只能是设立临时兵团来指挥，出现了中将指挥中将的事。
另外一方面也是因为，这一次参战的兵力，来自于各兵团，虽然主力只有十万人，但是真正参与整体行动的可不止十万人，或多或少都参与作战的，有驻防河北地区的第三兵团、有驻防辽西地区的地市兵团、驻防东北省、以及辽东北部地区的第六兵团，就连驻辽东西南部以及高丽半岛上的第十五军也会派并协同参战。
光光是涉及到兵团部队，就有四个兵团了。
而且战役的范围是非常广的，从河北的东北部地区，然后到辽西省、辽东省、东北省，几乎是整个东北地区。
这上头如果没有一个真正的军方大佬，上将级别的大佬压着，根本就无法指挥这么多的部队，进行如此广泛的作战。
对于东北征夷司令的人选，楚行从去年冬天就开始考虑了，直到乾元四年的元宵后的现在才是决定。
此人就是秦去疾，外人蔑称其为大乾陆军里同陆军上将，套用了同进士的说法，说秦去疾根本就不是
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