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草原上实施定居制度，牧民的流动性太强了，要让他们定居下来，这才方便管理，而青储饲料则是牧民定居下来的前置科技，有了青储饲料牧民们才不用随水草定居！
同时徐伟也改变了自己的战略，本来他只想在马邑种田得到汉末乱世，但现在既然已经在草原上打酋长，分牛羊了，自然要趁热打铁了。
而且他也觉得这个战略不算太差，前段时间马邑的织布机已经超过了6万架了，而且还在快速增加当中，想来今年就可以达到10万架的数量，很快他就要为原材料担心了，要是把马邑的进攻方向对准草原，这不就相当于给马邑多了一个原料产地和商品市场！
但占据河套容易，治理河套难，尤其是马邑距离朔方郡超不多有2000于里，已经远离徐伟的统治核心了。
徐伟拿出一本书籍对王磊道：“我任命你为朔方郡太守，并给你留下一营骑兵！你在朔方要做的事情就是治理沙漠，开垦土地，处理好胡汉矛盾，同时帮助马邑提高足够多的羊毛！这其中治理沙漠尤其重要，而治理沙漠的方法我都写在这本书上了！”
这本书籍上记载的，都是徐伟这几天看到朔方郡的情况，根据后世经验编写的一些治理朔方郡的方法！
河套地区早在秦汉时期就开始开渠引水，发展农业。西汉时，元朔二年(前127年)，汉武帝派卫青“出云中以西至陇西，击胡之楼烦、白羊王于河南，遂取河南地“，占领“河间“，即河套。
然后大臣主父偃向武帝上疏，“盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。“武帝接受这一建议，当年即置朔方郡和五原郡(在今包头西)。后又于元朔四年(前125年)置西河郡。河套平原还有云中郡、定襄郡。北地、上郡的北部也延伸到河套地区。
武帝又在郡下设县，数目一度达90个之多。当时的人们引黄河灌溉，当地农业迅速发展，经济繁荣。河套在汉代为朔方郡、五原郡、云中郡、定襄郡，以及北地、上郡的北部和西河郡的河西部分，统属朔方刺史部。
到现在落败下来，除了东汉朝廷实力衰落，在胡人入侵之下，不得不放弃这里，还和开垦过度有关。
现在整个河套平原，有一小半都是沙漠，云中郡，五原郡也出现了沙漠，戈壁。就是因为土地贫瘠，大量的汉人不得不逃回内地，而汉人数量的减少，又让胡人势力强盛起来，最终让汉人退出了这片地区。
所以要占据河套地区，就要想办法治
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