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进关之后，袁崇焕以总兵朱梅、副总兵徐敷奏镇守山海关，参将杨春镇守永平，游击满库镇守建昌，参将邹宗武镇守丰润，游击蔡裕镇守玉田。
随后，袁崇焕不顾正受到威胁的永平、抚宁，以及被建虏蹂躏的迁安，取道昌黎、滦州，急驰而过，进入蓟州。
其时，兵部已调集援军前往蓟州增援，有蓟辽总督刘策、昌平总兵尤世威、宣府总兵侯世禄、保定总兵曹鸣雷等。
兵部有令：“合兵策应，协力堵御，无令越蓟西一步即为上功……”
与兵部行文的时间差不多，崇祯皇帝的圣旨已经颁下，授给袁崇焕调度所有勤王军镇的大权。
袁崇焕进入蓟州，立刻给崇祯发出塘报，请皇帝放心。
“……入蓟城，歇息士马，细侦形势，严备拨哨，力为奋截，必不令越蓟西一步……宗社之灵，而我皇上如天之洪福也，微臣狗马力今可施矣。”
接着，袁崇焕在第二份塘报中再次何证，“凡要害地方，俱已拨兵防守，其蓟州守则不忧矣……”
然而，袁督师的实际操作却令人迷惑，也给他增加了一个罪名。
>蓟辽总督刘策还镇密云；昌平总兵尤世威还镇，守护皇陵；宣府总兵侯世禄镇守三河；只有保定总兵曹鸣雷，和他的五百多人马留在了蓟州。
背倚坚城，不集中主力与建虏展开决战，反倒把援军遣散，分兵各处，难道袁督师就这么有信心，凭他所率领的人马就足以抵挡住建虏？
“袁大人，密云非建虏所经之关隘，卑职应奉兵部行文，在蓟州堵截。”蓟辽总督刘策对于袁督师的调遣，表示了不同的意见。
没办法，自喜峰口、遵化、蓟州一路下来，都是蓟辽总督的辖区，建虏从这里入关，刘策的责任最大。
在建虏入口后，朝廷责令刘策率军堵截，“以匹马不入为功，若纵入内地以失机论。”
所以，刘策迅速率兵赴援蓟州，这在他看来，是一次戴罪立功、减轻处罚的机会。
“密云有‘京师锁钥’之称，何谓不重？”袁崇焕立刻扳起了脸，斥道：“万岁授本部院调动各路兵马之权，难道刘总督要抗旨不遵？”
刘策皱了皱眉，拱了拱手，说道：“非是某要抗旨，而是提出建议，且有兵部行文，某不敢冒失机之险。”
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