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了封书信，派简雍亲自前去与他相见。
书信之中，老刘提出为了方便南北商旅的往来方便，自己打算在青州的东莱或东牟建造一座码头，至于建造码头的费用，完全由幽州官府支付，只是在码头建好之后，由幽州派人进行管理，并派兵在当地驻扎进行防卫，而作为土地所有者的青州，每年可以从码头收税，老刘初步为焦和定下一年的税金，是一百万大钱，以后如果来往的商旅货物增加了，还可以适当增加税金数目。
要知道那时的青州，是个并不富裕的所在，因此老刘提出给焦和的一百万大钱，足足抵得上青州官府半年的收入，所以老刘相信对于自己的开价，焦和绝对不会拒绝，这样自己在青州就有了落脚之地，而更关键的是有了东莱或东牟的码头，将来南北交通的水上通道就算是打通了，而距离也缩短了几乎十倍，因此光是为南来北往的商贾运送货物和人员，每年所收取的船资可能就会有几百万大钱。
简雍启程之时，老刘再三叮嘱他一定要促成此事，除了答应给青州官府的那笔税金之外，老刘还让简雍带去了几件自己带来的水晶饰品，送给焦和作为见面礼，看到老刘如此重视此事，简雍也向老刘保证，自己一定要尽力说服焦和，把东莱或东牟的码头拿到手中。
现在的幽州终于完整的成为老刘的根据地，虽然那时候大汉的官员都不愿意到幽州任职，其实主要原因，是由于这里是大汉与北方的游牧民族居住地相邻的缘故，游牧民族生性好斗，喜好逐水草而居，说白了主要是靠天吃饭，他们根本也不种庄稼，一般是靠打猎得到的动物皮毛与汉人交换粮食、食盐、棉花及衣物等生活必须品，后来他们现汉人孱弱，因此便开始在幽州进行抢劫，只要自己缺什么了，就跑到汉人的地盘去强取豪夺，而由于东汉末年国力渐衰，汉军根本无力与他们抗争，因此才导致幽州境内的差不多四个郡都被乌桓人占据，而幽州似乎也成了大汉最危险的地方。Ｍ.
幽州所处的位置，乃是当代北京、天津、河北北部和辽宁的所在地，因此应该说是个物产丰富，连通南北的战略要地，现在既然内乱没有了，外边的鲜卑、扶余、三韩也不敢轻易来犯，因此老刘接下来的主要任务，是如何大力展幽州的经济，以便为将来的北伐打下坚实的基础。
老刘现在每天都和荀攸、戏志才、田丰（渔阳太守已经任命魏攸前去担任了，因此田丰又回到了蓟县）几人在商量幽州的经济问题，根据自己记忆中的知识，老刘提出了如何利用幽州的物产和地理优势来加幽州经济展的几项
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