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、贵霜的科洛格城这样的与大汉有贸易往来的城市中设置领事馆，这样有了领事馆的存在，这些城市中的大汉商人一旦有什么需要解决的问题，便可以直接找领事馆来解决而不是一定要到这两个国家的大汉使馆去了。
于是老刘便向马尔吉亚那总督奥布里斯说明了使团这次到安息帝国的来意，当然除了增进两国之间的相互了解之外，最重要的便是要加强两国的商贸往来，而且将来他还会继续西行到达罗马帝国，那么将来大汉与罗马之间一旦可以直接通商，陆路通道一定会从安息境内穿过，因此他也会与安息帝国的有关大臣商定这些过境货物的关税问题，到时候也会在两国的都城互设使馆。不过为了保护大汉在赫拉德城的商人的利益，因此老刘便提出大汉除了会在安息都城泰西封设立使馆外，还会在赫拉德城设立一个领事馆，代表大汉全权处理赫拉德城大汉商人与赫拉德城之间的诸多事宜。
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