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瀛洲国中，由于前伊都国、倭面土国早已被汉军占领，因此那里的局势已经基本稳定下来。而邪马台与倭奴国更是举国向汉军投降，因此同样不会有什么打的骚动。如今老刘要做的，便是将自己手下的队伍分派到各地较大的城池中驻扎，这样也好维护整个瀛洲的安定。
为了能够更好的实施对瀛洲国的管理，陈宫早已将瀛洲国分成了四个郡，也就是原来的伊都国改称宜都郡，郡治所设在仓敷城。倭面土国改为仙台郡，因为陈宫带着水军登陆的地方有个仙台湾，所以他便将倭面土国改为仙台郡，郡治所设在山形城。倭奴国则以都城秋田命名为秋田郡，郡治所仍在秋田城。至于邪马台国，陈宫建议以古川来命名，由于宇都宫现在已经是瀛洲国的国都所在地，因此古川郡的治所可以改在古屋城。
至于各郡的太守，陈宫也已经有了主意。那便是暂时先从徐福后人徐良那里调派人手过来。根据徐良的说法，他们所占据的秦城之中，尚有近万名汉人。这次陈宫要做的，便是建议老刘任命徐良为宜都郡的太守，然后再由他推荐几名他们族内德才兼备的能人出任其他三郡的太守，同时也将他们族内的居民分散到各地去居住，以便更好的对各地按照老刘在幽州曾经实施过的新政进行管理。
老刘和郭嘉仔细的看了陈宫对于治理瀛洲国的设想，两人都觉得切实可行。郭嘉同时又提出了将来便由徐氏后人在各地开办书院，目的便是教倭人学说汉话，让他们逐渐忘掉曾经用过的倭语，从而最后全部变成彻底的汉人。
要完成这些计划，肯定要花费一定的时间。因此老刘等人决定把回转大汉的时间推到明年开春之后。眼下已经是九月中旬，因此差不多还有半年多的时间。至于水军则不能休息，他们要来往于新州与瀛洲国之间，运送两地的男丁前往各自的目的地。同时还要将瀛洲国所需的各类物资从新州运过来。
至于老刘与卑弥呼大婚的时间，在陈宫与下边光商量了一番，并且征得了两位当事人的同意之后，最后被定在了大汉的春节，也就是明年的大年初一。
至于倭岛已经被全部占领的消息，老刘等人也暂时没有向朝廷通报。老刘给身在洛阳的简雍写了封密信，让他向朝廷禀报倭岛的战事还算顺利，但是由于到了冬天，倭岛上天寒地冻，不适宜继续用兵。另外自己正在与倭岛上的邪马台国谈判，争取能够说服他们投降，从而把倭岛变为大汉的属国。
老刘在信中还让简雍私下去找何进与张让等人，告诉他们自己明年开春之后便马上出兵，肯定会
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