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下达这份在西乌克兰地区实施大规模人口迁移工作的命令，主要目的应该是有两个：第一，是为了一劳永逸的解决乌克兰反抗军以及乌克兰民族主义分子的骚乱问题。第二，是为了给新的乌克兰移民到来创造条件。
第一条没什么好说的，西乌克兰地区已经动荡的太久了，从波兰占领该地区之前，那些乌克兰民族主义分子就在闹腾，一直到了现在，他们还在闹腾不休，对此，莫斯科已经是失去耐心了。
按照这次莫斯科下达的命令，内务人民委员部将会组织该地区近五十万当地乌克兰人的迁移，如此大量的乌克兰人迁往中亚，当然不会一股脑的安置在同一个地方，按照内务人民委员部的惯例，这些迁移人口将会被完全打散，让他们散居到各个不同的地方，从而避免他们在迁移目的地再次形成民族聚居的情况。
这种大规模的民族迁移政策虽然很麻烦，但在抑制当地民族主义运动方面，却是非常有效的，当然，这个有效指的是短期内。
在维克托看来，这种强制性的民族迁移政策，并不是有效解决**问题的最佳手段，要解决**和冲突的问题，最佳的方式，还是柔性的民族融合政策最为稳妥。不过，在当前的复杂环境下，联盟的确是没有更多的时间和精力，来集中、优先解决这类问题，毕竟它不是当务之急。
至于第二个目的，也只能算是维克托的猜测，他考虑，莫斯科肯定已经关注到了乌克兰人与波兰人之间的**。如果放在过去，莫斯科不一定会多么关心这个问题，毕竟不管是波兰人，还是西乌克兰的民族主义分子，都与莫斯科不是同路人，他们之间的矛盾，莫斯科乐于作壁上观。
但是现在的局势显然不同了，西乌克兰已经并入了乌克兰，而波兰在战争结束之后，也必然会加入到立场倾向莫斯科的位置上来，在这个前提下，莫斯科就很有必要解决掉乌克兰人与波兰人之间的矛盾冲突问题了。
那么，在加利西亚与沃利尼亚地区，甚至是在整个波兰东部地区，乌克兰人与波兰人之间的矛盾，都是由来已久的，他们之间的仇视已经延续了几十年了，如何能那么轻易的解决掉？
这个问题的答案对于莫斯科来说，似乎只有一个，那就是民族迁徙——修正波兰东部，包括西白俄罗斯、西乌克兰地区范围内，乌克兰人与波兰人交错混居的局面，将该地区的所有波兰人，迁徙到波兰东部地区，反过来，将所有波兰东部地区的乌克兰人，都迁移到西乌克兰地区。如此一来，这些从波兰东部迁移过来的
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