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乌克兰调回莫斯科的时候，为了尽快恢复乌克兰的农业生产，作为乌克兰农业部部长的马茨凯维奇提出了一个构想，即在集体农庄内组建劳动小组，并在一年或一个轮作周期内，将原本属于集体农庄的土地、生产工具承包给各个劳动小组，允许这些劳动小组在向国家提交完了应缴纳的粮食之后，将剩下的结余作为盈利自行分配。这种承包到组的做法，其实是一种对联盟农业制度的试探性改革，它对调动集体农庄农民的积极性，有着非常正面的作用。
不过，当时的赫鲁晓夫正处在**漩涡中心，再加上本人也缺乏**魄力，因此，不敢为天下先，也不敢承担相应的**责任，所以，他没有在全乌克兰范围内推动这项改革，而是将主要的工作推给了库尔斯克州，让库尔斯克州委、州苏维埃执委会去推动这件事。
结果，这一政策在随后的一段时间里，取得了非常不错的效果，并且受到了安德烈耶夫的关注，于是，就在第二年，相应的做法得到了部长会议的支持，当时的部长会议还专门下发了一份文件，要求联盟各地尝试着采取这种承包到组的做法，以调动农庄庄员们的劳动热情和生产积极性。
就这样，在过去两年里，尽管联盟从未正式对承包到组的做法给出一个定性，但在实际上，以部长会议为核心的联盟行政领导机构，其实是在支持并推动这一改革举措的。
而这一次，赫鲁晓夫批判的就是这种承包到组的政策，他认为这种承包到组的做法，意味着把统一的大型集体经济分散成小生产单位，从而分散了集体农庄的力量和资金，将联盟的农业生产方式，从集体劳动的组织形式倒退到了手工的、分散的劳动组织形式，从而也损害了**农业的根本基础。
作为旁观者，维克托很清楚赫鲁晓夫发表这一篇文章的真实意图是什么，很明显，这家伙对承包到组这一项政策的抨击，至少有着三层目的。
他的第一层目的，就是为了打击安德烈耶夫同志在联盟农业工作领域中的威信和地位，要知道，作为**局委员之一，安德烈耶夫尽管在过去几年里，一直都在从事着中央监察委员会的相关工作，但他的老本行，或者说，他最为擅长的工作，还是集中在农业领域内的，说一句更到位的话，在联盟的农业领域中，安德烈耶夫的存在感最强，这是他的基本盘。因此，赫鲁晓夫拿农业上的问题来批评安德烈耶夫，必然会对后者在农业领域中的地位构成影响，这是很明显的。
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