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代鼎鼎大名的「信号旗」，便是直接隶属于国家安全人民委员部的特勤中
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心。
当然，在国家安全人民委员部的旗下，除了「信号旗」之外，还有一个「阿尔法」，两者的区别，就是前者负责联盟境外的特别行动，而后者则是专门负责联盟境内的特别行动。
当前，维克托只考虑先组建一个对外行动的特勤中心，至于对内行动的特勤中心，则需要暂时性的延后一段时间，之所以做出这样的决定，是因为对外特勤中心的组建，与维克托的下一步构想密切相关。
从组建国家安全人民委员部的那一天起，维克托就认为联盟的对外情报机构，不能将自身的职能单纯的约束在情报工作范围内，他认为，一个成功的情报机构，除了拥有强大的情报搜集能力之外，还应该具备意识形态输出的能力。
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