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备高出于对外情报局
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的更多权限，同时，也应享有更多的预算支持，总而言之就是一句话，在不挑起世界大战的情况下，该部门在联盟境外可以从事一切其认为有必要从事的行动，其行动原则不由道德或律法限定，而应该由是否符合联盟利益为唯一准则。
安德罗波夫认为，随着联盟第一枚**和第一枚火箭的试验成功，随着柏林危机的爆发，随着北大西洋公约组织的成立等等，这一系列事件的发生，联盟与美国之间实现关系正常化的可能性，已经变的微乎其微了，所以，现在苏美双方就是对手，就是敌人，就是相互敌视但却还没有爆发直接冲突的敌人，在这种情况下，作为联盟安全机构核心的国家安全人民委员部，就必须调整自己的职能，从过去那种单纯负责情报搜集和反谍报的部门，转变为联盟手中的一柄利刃，一柄始终藏在阴影中的利刃，而这柄利刃刺击的目标，就是美国。
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