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前，他都需要将年度预算报上去，然后追着相关负责人将预算批复下来，如果预算拨付不够，或者说是拨付不到位的话，他个人在国家安全人民委员部中的威信受损不算，委员部的诸多工作也会受到影响。
其实，对于任何一个国家而言，**利益集团之间的主要斗争核心，除了权力之争以外，也就是对预算的争夺了，而对预算的争夺，其实就是对资源分配权力的争夺，对于那些能够掌控联盟核心权力的**派别来说，预算划拨的权力是绝对不会交给别人的。因而，国家计委这个部门，从来都是各方争夺的交点所在。
在过去几年里，马林科夫与贝利亚的**联合，牢牢控制着国家计委的发言权，像国家计委**萨布罗夫同志，就是马林科夫的坚定追随者，而斯特鲁米林同样也是如此。不管是上午萨布罗夫的发言，还是下午斯特鲁米林的发言，都是对马林科夫所主导的经济发展路线的完美体现，萨布罗夫的报告，等于是阐述了马林科夫经济路线的内容，而斯特鲁米林的发言，则是在论证马林科夫经济路线的科学性与可行性。
如果联盟的**局势稳定，马林科夫能够像当初的斯大林同志那样，牢牢掌控住联盟核心领导层的话语权的话，那么不管是今天的会议议程，还是明天的会议讨论，都是一种走过场的形式，萨布罗夫与斯特鲁米林将报告一读，明天大家伙分组讨论讨论，主要是唱唱赞歌，新的五年计划总方针就那么定下来了，不会有什么意外的节目出现。
但现在的情况显然不同了，贝利亚已经完全失势，马林科夫的领导地位受到动摇，赫鲁晓夫正在谋求表现，如果不出意外的话，在明天的会议讨论中，肯定会有人对五五计划的实施纲要提出质疑，不要说别人了，就连维克托自己都已经做好了提出异议的准备。
此刻，就在维克托的面前，会议纪要的下面，压着一份昨晚才整理出来的文件，在这份文件上，记录着他明天需要在讨论中提交上去的四项议题，而这四项议题，都是对新一个五年计划的内容补充。
在这四项议题中，首要的一个内容，就是农业的大垦荒计划。维克托提议，在未来的五年中，联盟应该投入不低于三百亿卢布，对包括叶尼塞河、阿穆尔河在内的东部几条主要河流，进行流域性的农业开发，如果投资到位，垦荒工作开展顺利的话，那么在五五计划结束的时候，联盟有望能够增加耕地超过六亿亩，从而在根本上解决联盟的粮食问题。
当然，既然涉及到了垦荒的问题，那么其中不可避免的就要涉及到
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