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，或许在华盛顿的眼里，岘港这个位于南中国海，且地势险要的优良避风港，就是未来美国海军的重要驻泊地之一。而一日美国人占据了那里，并且在那里建立起一个永久性的海军基地，那么中国不要说保证自身在中南半岛的地缘**利益了，到时候，说不定连对南中国海的掌控权都将彻底丢失掉。
在日本、越南都建有海军基地，并且间接掌控着海峡的美国人，等于是将一条全新的战线，推进到了中国的南大门门口了，与此同时，再加上一个与中国存在领土纠纷的印度，一个与美国关系密切的巴基斯坦，中国所处的地缘**环境就显得过于紧张了。
所以说，在越南问题上，中国方面的确是不希望北越完成对整个越南的统一，更不希望统一后的越南独霸整个中南半岛，但与此同时，中国方面更不希望美国人过多的介入越南战事，尤其是不希望美国人就此在越南驻泊下来，而在后一点上，中苏之间其实是存在着基本共识的。
既然存在共识，就有谈判妥协的可能，而随着中缅边境冲突的爆发，莫斯科与北平之间的谈判，显然也有了更多可以谈的内容。
就这样，在中国农历新年伊始的时候，苏中领导人的第二轮援助磋商，便在莫斯科顺利展开了。
为了尽快推动中方加入越南战事，以扼阻美军在南北两个方向上对北越人民军的扫荡、挤压，莫斯科方面在诸多问题上做出了让步，双方只经过了一轮谈判，便签订了本次磋商的第一份协议：《苏中国防新技术协定》。按照这项协定，联盟将向中方转移一系列轻重型武器的制造技术，这其中甚至包括了一系列战机的制造技术。
当然，这份签订的技术协定是公开的，而在未公开的谈判内容中，还包括了苏联将在未来九到十二个月内，向中方转移总价值二十亿美元的武器装备。
不要小瞧这二十亿美元，这可是五十年代的二十亿美元，折合成军事装备的话，从飞机到坦克，再到大炮，枪支弹药，武装几十个师还是绰绰有余的。当然，这些军事装备都是免费的，其体现出来的主旨，就是对越南的援助将采用中国出人，苏联出装备的原则。
作为双方协议的一部分，中国方面将在南中国靠近越南的位置，为苏联空军提供三个前进机场，即两个作战机场，一个稍靠后方物资转运机场。这三处机场将由苏联人免费试用，租借期到越南战争结束为止。
为了表达莫斯科在强化苏中关系问题上的诚意，苏中领导人会谈期间，身为联盟**长的莫洛托夫，还召见
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