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卫指挥使节制，可指挥使若怀二心，那么家法惩治的对象，就成了那些不肯效忠指挥使的人了。与其如此，不如南镇抚司立设衙门。”
朱棣想了想，挑眉道：“如此，岂不是和宫中的内衙重合了？”
张安世摇头道：“并不重合，内衙负责的是贯彻陛下的旨意，避免纪纲假传圣旨的事，同时负责传递消息。而南镇抚司，专司监督校尉和緹骑，或是千户、百户等人的不法事。若是有指挥使、同知、佥事、镇抚、经历等牵涉不法，南镇抚司也可负责搜罗证据，俱实奏报。”
朱棣听罢，他显然懂了张安世的意思，锦衣卫的大权，一分为三，宫里一份，除此之外，再给一份南镇抚司，形成制衡的局面。
其实……这样的做法，在历史上的纪纲谋反事发之后，朱棣就开始做了。他在锦衣卫之上，设置了东厂，再之后，似乎觉得东厂还不保险，于是又加设了一个西厂。
到了明朝中叶，又在东厂和西厂之上，又加设了一个内行厂。
根本原因，其实还是锦衣卫的权力太大的问题。
张安世不过是将这些提前了而已。
朱棣道：“这是你早就想好的主意吧？”
张安世尴尬地笑了笑，才道：“这些时日，越是查这纪纲，臣就越觉得触目惊心，此人胆大妄为到这样的地步，盖因锦衣卫权柄滔天。所以臣便在想，谁坐上了这纪纲的位置，时日一久，怕都要猖狂。若是不从根本上解决这个问题，即便没了一个纪纲，只怕还有金纲之类的人。”
金忠：“……”
不过金忠显然对此乐见其成，他早就看纪纲不顺眼了，可现在思来，纪纲当初不过是朱棣的亲兵，行事何等的谨慎，处处小心，可短短数年，便已成了这样人神共愤之人。
细细思来，不正是因为张安世所说的这样吗？
朱棣显然是认可了张安世的观点，甚至欣慰地道：“张卿所言，甚得朕心。”
张安世道：“不过臣以为，南镇抚司虽是剥离出来，可若只负责监督之事，只怕未必能节制住北镇抚司。”
朱棣道：“你又有什么主意？”
“不如，让南镇抚司掌锦衣卫官校学堂？”
朱棣诧异地看着张安世。
张安世道：“许多锦衣卫，招募的大多不是勋臣之后，就是寻常游手好闲之人，亲军如此威风，于是才有人拼命钻营，进入亲军之中，借此可以耀武扬威。”
张安世顿了顿，接着道：“可
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