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其是在纽芬兰再度陷入经济困难的情况下。英国方面无法容忍英属北美殖民地加入美国，并且担心纽芬兰加入美国会激化拉布拉多边境争议。
加拿大方面认为纽芬兰加入加拿大联邦对本国经济无益，并且如果纽芬兰加入美国，则加拿大几乎四周均被美国领土包围。最终英国**禁止纽芬兰举行是否加入美国的投票。
这就是艾伦威尔逊在伦敦出发之前的情况，伦敦真正的底线只有一个，那就是尽一切可能阻止纽芬兰向美国靠近，哪怕是把纽芬兰送给加拿大。
在艾伦威尔逊出发之前，纽芬兰分别派出了两个代表团，分别去了伦敦和渥太华，谈判商量纽芬兰的未来，正式代表团去了伦敦，民间代表团去了渥太华。
由此可见在纽芬兰的中上层当中，反对和加拿大合并的声音更具有压倒性。
而艾伦威尔逊从历史上的公投结果可以看出，反对和加拿大合并的声音也不是中上层为了保障自己的利益，确实是代表了纽芬兰很大一部分的民意。
纽芬兰最终成了加拿大的一部分，确实英国施压促成的结果。而去渥太华的代表团，因为不具备官方色彩，还遭到了加拿大的冷遇。
这是艾伦威尔逊到达纽芬兰的背景，经过了大半年的工作，以及拖延战术。反正到了现在为止，纽芬兰发展的很好。
当前王储夫妇刚刚离开纽芬兰，艾伦威尔逊觉得时间也差不多了，便和斯莫尔伍德商量，是否可以公开讨论，决定纽芬兰的未来了。
两人取得一致意见之后，艾伦威尔逊便将关于讨论纽芬兰未来的消息散布了出去，定在十月二号，在纽芬兰议会大楼讨论，同时将通过时事广播，被所有纽芬兰公民听到。
等到斯莫尔伍德离开总督府，艾伦威尔逊在晚上的广播当中首先确认了这个消息。
如同在平静的池塘投入石子，这一广播立刻在首府圣约翰斯造成了影响。随后传遍了整个纽芬兰，成了纽芬兰公民街头巷尾热议的话题。
一九四八年十月二号，纽芬兰众多的居民都在家中等待，没有如同往常一样出门或者出海打鱼，等待着收音机当中的广播响起。
此时的纽芬兰议会大楼中，纽芬兰委员会的成员一个接一个的坐下，包括斯莫尔伍德在内，一共有四十五个纽芬兰代表，加上大法官福克斯，以及他这个行政长官，提供四十七个人。
“尊敬的代表们，时间过的真的很快，我们又见面了。”艾伦威尔逊首先开口打招呼道，“本次的讨论将
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