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就在银州上下看着新任知州准备如何开局时，知州衙门忽然下发了第一道政令。
银州城西南角，大概五百亩地，划定为银州工商务。
“务”一词，在前文出现过多次，例如店宅务，交子务，“务”指的是专门管理某一方面事项的**派出机构，店宅务，专门掌管房屋租赁，交子务，专门管理交子发行。
而工商务，则是银州专门管理银州特区经济的部门。
所有人都摸不着头脑，工商务是什么鬼？
不止是居民搞不懂，连徐良和丁茂林都是一头雾水。
反倒是曹佾抓住了张唐卿的只鳞片爪，“先生，您想专门发展商业？”
“对，未来五年，我们银州都需要靠我们自己，但银州的商税和农税太少，支撑不起这么大的架构，所以，本官打算以商业带动整个银州的经济发展。”
丁茂林问道：“银州处于四战之地，别人为何要在咱们的工商务开店铺？”
“因为只要在我们工商务的作坊、商行，享受减税政策。”
“减税？”
如今，大宋的税务主要分为农税、商税、海外贸易税及专卖税。
农税之下，除了正税的夏秋两季税务外，百姓还要多支出一笔“耗米”钱，因为农税主要是缴纳粮食等实物，朝廷要把这些实物转运到开封或者就近的兵营，所产生的转运消耗，被称为“耗米”。
“耗米”是由百姓承担，往往农民缴纳了一旦米，需要半旦的转运耗米，所以，百姓的负担其实还非常重。
商税主要收取银钱，有些地方则又发明了一种税，叫“折帛钱”，卖丝绸的，官府不要丝绸作为收税，而是要同等金额的铜钱，但中间要产生一笔倒卖的差价，官服会让商家缴纳正税的两倍左右，以做“折帛钱”。
当然，“耗米”和“折帛钱”不会体现在朝廷的税收总额里，至于这笔钱去了哪里？没人关心，也不能关心。
“凡在工商务内的商人，减免“耗米”，不收折帛钱，只要缴纳夏秋两季税负即可。”
丁茂林惊的站起来说道：“大人，三思，耗米和折帛钱不是小数目，如果您减免了这两项，银州县可就没多少税收了。”
曹佾跟着张唐卿半年时间，尤其是听张唐卿讲述过两浙路的丝绸计划，对经济算是初窥门径，出声道：“先生，您想通过减免这两项，吸引商人在工商务安家落户？”
张唐卿说道：“不错，银州的炊饼就这么
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