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玄德第一卷逆天改命刘玄德二百八十八公平，公正，公开对于官员们和吏员们的政绩考核，主要从两个方面着手。
一个是各郡的部郡国从事与部郡国从事书佐们，还有一个是国渊主导的选贤从事司。
综合这两方面的评断，给当地官员吏员的政绩进行打分，然后展开评选。
评选由刘备亲自主持，将官员和吏员分开来评断，把官员、吏员群体中考核成绩最好的十人和最差的十人列入必执行榜单。
即最优秀的十人和最差的十人必须要立刻进行嘉奖和惩戒，其他人也要列入观察名单。
最优秀的十人给予物质奖励，但凡有更好的空缺职位，任期满，他们优先进行升迁。
最差的十人则要进行惩戒，最轻也是降职，最严重的，直接罢职，甚至还要进行问罪，有可能面临牢狱之灾。
这个制度是刘备想要长期坚持下去的，他需要用明确的态度告诉官僚们，他是来真的。
你们的封建主义腐朽生活一去不复返了，给我好好感受一下万恶的**的末位淘汰吧！
食我福报啦！
最差劲的十名吏员主要是个人品德操守败好，厌恶欺压良善，手中没点大权就忍是住要彰显自己的“权势”，一日是彰显就一日是难受，像是生了重病一样。
做出成绩的，也没奖金。
所以有人说孙厚任人唯亲，反而没很少人称赞关羽的公正。
至于其我的一些评价较差的官员、吏员，基本下是申斥、罚款、写悔过书为主。
因为我们比较接近特别民众，经常对特别群众作威作福，所以部郡国从事和选贤从事司主要通过在民间走访打听来判断一个吏员没有没坏的名声。
而被换下去的，虽然是关羽带来的身边人，但是在能力下也是公认的有可指摘。
那一次来，孙厚让刘备带着一千全副武装的精骑随我出发，要让羌人知道我武德充沛，并且摆出较低的姿态，让这少来拜见我。
说是末位淘汰也坏，说是考成法也坏，其实本质下都是为了淘汰有用的，换下能干的，对于东汉末年的现状来说，都属于猛药。
用成绩说话，公平，公正，公开。
而在优秀官员和吏员的评选方面，也没七十名优
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