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于日本,凉州以西的西域诸国乃至于之前西逃的鲜卑人。

就目前来说,这三个方向上的“人口红利”是汉帝国可以用比较轻松的方式获取到的,且本身也会对汉帝国造成一些战略安全上的威胁,通过战争行动或者猎奴行动把这威胁转变为“人口红利”,实在是一举两得的好事情。

于是根据威胁程度的高低,刘备决定下令给益州刺史府与西蜀**,让他们学习一下交州的“先进经验”,在益州南部郡县开展猎奴行动以获取大量的土人奴隶,用于蜀中的农业发展。

凉州西部地区则主要还是探索为主,暂且不要展开军事行动。

幽州东北部地区倒是可以采用一些军事手段,对那里的几个小国展开全方位的爆破了。

不过在此之前,还有一个公孙度的小问题需要解决一下。

数年前刘备征伐鲜卑人之后,就把辽东郡、玄菟郡和乐浪郡三个郡交给公孙度管辖,让公孙度在三郡募兵,训练军队,为当时无暇管顾辽东之地的刘备解决一下后顾之忧,稍微压制一下那些蠢蠢欲动的家伙们。

事实证明,他的选择并不算错,公孙度很有军事才能,依靠三郡之地拉起来了一万多正规军,多加训练之后成为一支劲旅,很有些战斗力。

而且公孙度本人也是个不大不小的战争狂人,南征北战,数年以来,压制住了高句丽、扶余、东沃沮等国家或则部落联合体。

而在此之前,在公孙度崛起之前,高句丽也好,扶余也好,还有那些个部落联合体,乃至于更南边的三韩,都有对汉境展开过袭扰、侵夺的情况,相对于此来说,公孙度主控辽东之后,对于这些地方的打击和对汉境的维护是有功劳的。

至少这些年里,公孙度和他们大大小小三十多次战斗,没有一次战败,最多是打平手,其他的时候全部都是胜利,可谓是常胜将军了。

本来,刘备也是想要褒奖公孙度的,只不过察觉出这家伙多多少少有点占山为王、割据一方的想法,所以一直没有对他采取更进一步的褒奖,而是对他保留看法。

之前,夏侯惇就控告过公孙度,说他对幽州局势产生过一些不好的影响,比如这家伙经常打仗,喜欢在开战之前大规模扫粮,以至于造成幽州局部地区的粮价上涨。

夏侯惇多次写信和他说过这个事情,要求他不要如此频繁的发动战争,遇事要多和枢密院商议,不要擅自作出决定,尤其他经常这样搞,对幽州的农业生产有很大的影响,这是很不利于幽州发展的行为。

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