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经历过金虏的洗劫，产生了相当数量的难民亟需赈济。
他们的饮食御寒住宿都需要安排，单靠铁血军这两千多人是不可能完成的，冷锋觉得有些头疼。ωωw.
冷锋召集参谋组成员曹东、杨玉森、唐文军，就骆阳城恢复城市管理和经济秩序以及俘虏的管理问题，要求大家拿出方案。
大家充分意识到东西两路闪击金虏方案的局限性，该方案更多地是从军事角度出发，而几乎没有考虑**方面对敌占区的如何重建政权和管理城市。
毕竟大宋的城市管理不同于穿越之前的国度，对于城市管理有一套完整的理论和组织系统以及人才，大宋的城市管理就十二世纪的全世界来说，已经是相当的成熟的。
看过《清明上河图》的人就知道，大宋发达的商业经济必须匹配相应的城市管理制度和手段。
所以，大家几乎同时认为：
首先，必须立即要求大宋朝廷委派官员，按西京河南府的官员组织架构委派府尹、少尹、知府,府属判官、推官至左、右军巡院等官员前来洛阳接收政权,把复兴军解放出来。
同时，也是向大宋朝廷表明我复兴军对大宋的政权不感兴趣。**，太上皇般的存在还要那有名无实的执政者名义有意义吗？
其次，把城里的里长坊长发动起来，迅速恢复城市秩序。
第三，甄别西京河南府的基层胥吏，除了助纣为虐祸害百姓的以外，余者全部重新启用。
第四，组织青壮难民以工代赈，协助管理战俘和清理洛阳城的**，搞好环境卫生；须知大战之后，若不及时清理尸体必有大疫。
第五，无劳动能力的老弱妇孺集中于寺庙、道观精心管理，每日施粥，并配发御寒衣物，确保这些难民安全度过这个寒冬。
第六，中州暂编旅编余人员2000人，装备冷兵器备马组成四个营即刻开赴骆阳，接收骆阳治安。
同时须在歼灭了伊阳残敌后，迅速西进潼关歼灭完颜银术可部。
然后按计划对骑兵三个营进行全面整训，时间为期三个月，争取整训结束后骑兵营可以深入山西独立作战。
冷锋吩咐通讯组将这些建议发给总部张王首长并抄送东支队，估计大名府也会出现同类事情，请求总部尽快抉择。
而在总部抉择之前，冷锋团队必须想办法尽快把城里士绅和里坊长者发动起来，配合复兴军管理这座城市。
以高世由为首的原骆阳的官僚系统已不可
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