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西北苦寒，又怎么能够生存下去？臣曾经在陇右做过知州，对西北的苦寒可是有过深刻体会。流民没有一处居所，到时候天寒地冻，一个冬天下来不知道要有多少人成为冻殍。这都是需要大量时日才能完成的。”
“以臣的意思，先在流民最为集中的京兆府，动员一批流民去宁夏府垦荒。而且迁移最后安排在秋天，这样也免得传疫。只要第一批去的人，朝廷做到了承诺的事情，臣想后面的事情便好做了。以臣所见，还是逐年进行为好。比方说，今年先迁移三千户，明年五千户？”
吕蒙正的话音落下，黄琼还没有来得及说话。之前还不吭声的那几位，不知道是生怕黄琼问道自己头上一样，还是怕一旦出了问题，自己要担责。急忙躬身道：“殿下，吕相之言方为老成谋国之言，我等对吕相之言并无异议。我等都认为，此事还是采取逐步迁移的为好。”
听着之前这几位沉默是金的大老爷，总算开了口，黄琼是却被气笑了：“吕大人的意见的确不错，但你们都没有自己的意见与想法？朝廷要你们这些平章政事、参知政事，还有尚书、侍郎，是要你们与朝廷同心协力，共同治理天下的，而不是让你们在这里人云己云的。”
黄琼此话一出，几个人立即又沉默是金了。见到几个人，又不说话了，黄琼干脆点名道：“张大人，你是户部尚书。此次迁移流民徒边充实宁夏府。你们户部责任重大，所迁流民沿途所需粮食，到了宁夏府之后所需的一年粮食，都是要靠你们户部筹集，你们就没有想法？”
同样刚从两浙路转运使，调任户部尚书的张齐贤却是开口道：“此事怎么定下来，是殿下与诸使相的事情。作为户部尚书，是在殿下与诸位使相将事情敲定后具体落实。所以，殿下问臣有何异议，臣只能说异议有，但是不该臣来说。臣现在最该做的，琢磨该筹集多少粮食。”
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