第391章 开窗理论与孙子兵法(2 / 4)

归纳为两局、三所、四司。

其中巡查局，是为定期巡查某一地方所设，算半常设单位。

特事局则需因事奉旨而设，不是常设。

另外，指导手册还建议在政监司下设立针对十部的十个政监科，又在各省设立督察厅，在各府设立督察局，在各县派遣一位政监御使，简称政监使。

至于商检司、法察司，指导手册只写了几句笼统的话，并未做具体建议，说是以后再根据情况议定。

经历司则照旧。

最后，则取消了都察院风闻奏事之权，要求：凡有所奏，必有实证。

高宏图一眼就看出来，新政是将以前的六科大部分权利、责任都并入都察院了，同时又对都察院权利进行了新的限制。

比如说都察院完全管不到军方的事，又比如说必须实证奏事，而不能风闻奏事。

虽然对朱媺娖的神异有所了解，可这份指导手册上的意见高宏图仍无法全部接受。

听朱媺娖询问，高宏图想了想便道：“陛下所给的都察院革新指导意见，整体而言对国政是有利的，但其中也有不少不合时宜之处。”

朱媺娖并没有因为后世的史料，就对一人产生太大偏见。

尤其是在一些她和郝光明都没有经验的事上。

这一点郝光明也是认同的。

身处后世，他固然见识广博，可有些事你没亲身经历过，没去实际做过，就很容易纸上谈兵。

这也是朱媺娖要先用这些儒门旧官的原因之一。

这些人理论方面再差，甚至是错误的，也总是有一些实操经验的，而这恰恰时郝光明、朱媺娖所欠缺的。

听高宏图说郝光明编的指导意见有不足之处，她便微微一笑道：“研文先生请讲。”

高宏图道：“此前，朝廷在两京十三省设有御使一百多位，可若是按新政上面的来，所需御使数量便会剧增到数百位不止。

如此一来，不仅这些御使的俸禄会加重朝廷负担，都察院也未必能全权统领，人多事杂，必然生乱。

其次，若是不准风闻奏事，而需取实证，御使对其他部司官吏的威慑力恐怕会大大降低。

陛下该知道，很多时候官员**法渎职等，是很难取到实